人口老齡化背景下特大城市總體規(guī)劃應(yīng)對——以天津市為例.pdf

1、人口老齡化背景下特大城市總體規(guī)劃應(yīng)對人口老齡化背景下特大城市總體規(guī)劃應(yīng)對————以天津市為例以天津市為例MetropolitanMasterMetropolitanMasterplanningUndertheplanningUndertheCircumstanceofAgingofPopulationCircumstanceofAgingofPopulation學(xué)科專業(yè)：城市規(guī)劃與設(shè)計研究生：文強指導(dǎo)教師：運迎霞教授天津大學(xué)建筑學(xué)院二零

2、一三年十二月i中文摘要中文摘要人口老齡化是當(dāng)今世界性的重大事情和發(fā)展背景。我國已于2000年進(jìn)入老齡化社會，當(dāng)前，我國開始進(jìn)入老齡化快速發(fā)展階段，這將給我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境帶來更大的沖擊。盡管目前我國已基本形成了居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)體系，然而，城市規(guī)劃應(yīng)對人口老齡化的不足以及衍生出的土地問題成為我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。論文從規(guī)劃技術(shù)不完善、規(guī)劃編制不系統(tǒng)、規(guī)劃實施不成熟三個方面分析了目前我國城市規(guī)劃應(yīng)對人

3、口老齡化的不足。論述了從總體規(guī)劃層面應(yīng)對人口老齡化的必要性，并提出建立由專項規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等組成的層級清晰、分工明確、銜接順暢的人口老齡化城市規(guī)劃應(yīng)對體系。從特大城市人口老齡化特征入手，探究了特大城市總體規(guī)劃在發(fā)展目標(biāo)、編制內(nèi)容、設(shè)施規(guī)劃與實施政策等四個方面應(yīng)對人口老齡化與中小城鎮(zhèn)的不同之處。在此基礎(chǔ)上，文章從目標(biāo)原則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施規(guī)劃、交通體系、綠地與公共空間、防災(zāi)規(guī)劃等方面研究了特大城市總

4、體規(guī)劃在編制層面的人口老齡化應(yīng)對策略。重點研究了老年設(shè)施規(guī)劃布局的步驟與方法，以及基于此步驟與方法的養(yǎng)老方式結(jié)構(gòu)預(yù)測、分區(qū)引導(dǎo)與控制策略、養(yǎng)老設(shè)施分級等，以期在此方法下總體規(guī)劃層面人口老齡化應(yīng)對的編制重點，即機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施的總量、布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)得以較好的編制與落實，并從強化與控規(guī)的銜接、完善配套政策與健全法制保障三個方面研究了實施策略。最后，文章以天津市為例，在研究天津市人口老齡化現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，分析天津市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施存在的問題。