H市電子政務(wù)公開案例分析與優(yōu)化研究.pdf

1、黨中央和國務(wù)院歷來非常重視人民政府政務(wù)的公開，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，又多次在黨和政府的工作報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，并在實(shí)際工作中要求各地各部門深入貫徹落實(shí)。
　　2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，進(jìn)一步明確要求“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理職能”。此后，服務(wù)型政府被寫入黨的指導(dǎo)性文件中。2008年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》開始施行?！稐l例》首次從法律上對政

2、府信息公開做了明確規(guī)定，使廣大群眾對行政機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)督方式等信息能夠一目了然，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2012年，黨的十八大報(bào)告指出:“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度……讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。
　　與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶也快速增長。截止2016年上6月，中國網(wǎng)民已達(dá)7.1億，其中手機(jī)網(wǎng)民占比92.5％，20

3、16年上半年中國網(wǎng)民日均上網(wǎng)時(shí)長3.8小時(shí)①。公民獲取信息方式的變化，對傳統(tǒng)的政府信息公開模式提出了新的挑戰(zhàn)。建立電子政府，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公開成為大勢所趨，并引起了中央和地方各級政府的高度重視。處于國家宏觀層面和基層微觀層面之間的地市級政府，如何在電子政務(wù)公開中發(fā)揮更好的作用，對于建立一個(gè)陽光透明的新型政府具有重大意義，也是各地亟待破解的一個(gè)難題。不可否認(rèn)，政府電子政務(wù)公開的實(shí)施工作中目前還存在許多問題，研究地市級政府電子政務(wù)公開存在的問

4、題，不單具有極其重要的理論意義，其對于連接上下級政府，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各級政府電子政務(wù)的有效運(yùn)行更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文綜合運(yùn)用公共管理學(xué)理論和電子政府、政務(wù)公開等相關(guān)知識，從電子政務(wù)公開的基本理論出發(fā)，運(yùn)用理論研究、實(shí)證分析、比較分析等眾多研究方法，首先，對政府“政務(wù)公開”和“電子政務(wù)公開”的相關(guān)概念進(jìn)行分別闡述，研究國內(nèi)外對于電子政務(wù)公開的做法現(xiàn)狀，分析政府電子政務(wù)公開的特點(diǎn)、重要性及其發(fā)展趨勢。其次，通過分析H市政府電子政務(wù)公開