快速發(fā)展背景下城市建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)作研究.pdf

1、“十八大”要求我國走“新型城鎮(zhèn)化”之路,不能再“繼續(xù)摸著石頭過河”式開展城市建設(shè),要有科學(xué)合理的中國城市建設(shè)模式。在深化我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革的“微”轉(zhuǎn)變機(jī)遇下,如何開展城市建設(shè)工作,促進(jìn)城市快速發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型是本文的研究主題,同時(shí)構(gòu)成了本文研究的邏輯主線。開展城市建設(shè)工作的核心在于理解城市建設(shè)與城市發(fā)展及其背景的關(guān)系,城市建設(shè)行為的內(nèi)在邏輯,以及運(yùn)作保障體系等外在因素,由此本文研究分為五個(gè)部分:
　　一、通過論述城市建設(shè)與城市發(fā)展

2、、城市建設(shè)管理、城市規(guī)劃之間的關(guān)系和矛盾,劃定城市建設(shè)的研究范圍與邊界,提出本文研究意義與思路;
　　二、認(rèn)清城市建設(shè)發(fā)展的背景、困境與趨勢,以及城市發(fā)展的階段性特征,作為合理開展城市建設(shè)行為的基礎(chǔ);
　　三、通過城市建設(shè)現(xiàn)實(shí)路徑、困境及其產(chǎn)生原因的分析,本文認(rèn)為城市建設(shè)工作存在自身的內(nèi)在邏輯和組織關(guān)系。本文構(gòu)建了城市建設(shè)系統(tǒng),指出政府、企業(yè)與居民在產(chǎn)業(yè)設(shè)施和城市配套設(shè)施建設(shè)時(shí)所起到的作用;
　　四、政府與城市規(guī)劃是城

3、市建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)作的保障。本文通過分析政府和城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的困境和原因,提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施,即政府應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌?、大社會”的服?wù)型角色。同時(shí),本文提出了城市發(fā)展規(guī)劃論,強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃在城市建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)作中的“公共服務(wù)”角色與“公共政策”作用。改進(jìn)城市總體規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制方法,服務(wù)于城市建設(shè)系統(tǒng)運(yùn)作中的各個(gè)環(huán)節(jié),即協(xié)調(diào)城市建設(shè)的各類規(guī)劃,引導(dǎo)控制政府、企業(yè)與居民的城市建設(shè)行為;
　　五、以前面論述為基