開放型經(jīng)濟(jì)背景下出口騙稅防范機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國對外開放全面進(jìn)入開放型經(jīng)濟(jì)階段，對外貿(mào)易的廣度和深度進(jìn)一步拓展，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化，出口退稅政策也進(jìn)入新一輪結(jié)構(gòu)性調(diào)整周期，通過制定不同行業(yè)差異化的出口退稅率來帶動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而帶動我國整體外貿(mào)增長模式的轉(zhuǎn)變。差異化退稅政策的實(shí)施，使出口退稅率檔次和結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜，出口騙稅的風(fēng)險(xiǎn)日益突出，呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢，出口騙稅手法也更趨智能化、復(fù)合化、隱蔽化，已嚴(yán)重阻礙了出口退稅政策效應(yīng)的發(fā)揮，破壞了出口

2、企業(yè)公平競爭的環(huán)境，干擾了市場經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。如何防范出口騙稅行為成為當(dāng)前理論界及相關(guān)政府部門一個亟待解決的課題，由此賦予本課題重要的理論研究意義和積極的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
　　本文著眼于開放型經(jīng)濟(jì)背景下外貿(mào)增長方式變化對出口退稅政策帶來的影響，把出口退稅制度和增值稅制度結(jié)合起來研究，把出口退稅管理政策與各相關(guān)部門對進(jìn)出境貨物的管理政策結(jié)合起來研究，比較清晰地揭示了開放型經(jīng)濟(jì)、增值稅、出口退稅、出口騙退稅、進(jìn)出境貨物管理等概念之間

3、的內(nèi)在邏輯關(guān)系。同時(shí)發(fā)揮在海關(guān)工作的優(yōu)勢，通過全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)和案例，對出口騙稅的規(guī)模進(jìn)行了定量分析，并以近年來比較突出的采取“真實(shí)或高報(bào)價(jià)格出口”然后以“走私回流”方式實(shí)施“循環(huán)騙稅”案件為例，對開放型經(jīng)濟(jì)背景下出口騙稅的特點(diǎn)進(jìn)行了定性分析，從而從利益驅(qū)動、制度規(guī)范、管理機(jī)制、政府監(jiān)管、信息化建設(shè)等五個方面歸納出開放型經(jīng)濟(jì)背景下出口騙稅行為日益猖獗的成因。最后，本文通過對相關(guān)國家防范和打擊出口騙稅的主要做法進(jìn)行比較研究，結(jié)