河北省基本養(yǎng)老保險制度績效評價研究.pdf

1、基本養(yǎng)老保險制度是我國養(yǎng)老保險制度的主體，是我國社會保障制度現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。我國的基本養(yǎng)老保險制度始于1986年的合同制工人養(yǎng)老保險，至今已經(jīng)經(jīng)歷了30年的發(fā)展歷程?；攫B(yǎng)老保險，支撐了整個保險事業(yè)的生存和發(fā)展，是穩(wěn)定社會的“減震器”，是社會收入再分配的重要措施，是調(diào)節(jié)收入差距的特殊手段?；攫B(yǎng)老保險規(guī)模在不斷擴大，越來越多地受到社會各界的廣泛關(guān)注。基本養(yǎng)老保險制度的績效，勢必會影響到該制度在整個養(yǎng)老服務(wù)體系中的戰(zhàn)略地位。目前在政

2、府的工作和學(xué)者的研究中，對基本養(yǎng)老保險制度的績效是缺乏實踐操作和理論研究的。加強對制度的績效研究，可以更好地完善基本養(yǎng)老保險制度，規(guī)范對制度的實施，提高基本養(yǎng)老保險服務(wù)的滿意度。河北省作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要成員，其養(yǎng)老保險制度的績效對整個社會保障體系的發(fā)展與變革有重要的影響。
　　本文梳理了國內(nèi)外相關(guān)文獻，考察了我國基本養(yǎng)老保險制度的演進歷程，將基本養(yǎng)老保險制度具體定義為城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險制度。本論文首先建立了基本養(yǎng)老保險制

3、度績效評價的概念，立足于現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，通過專家訪談，運用層次分析法構(gòu)建了包含財務(wù)、社會、內(nèi)部組織發(fā)展三個維度20個指標的基本養(yǎng)老保險制度績效評價體系，并對我國平均水平及河北省的基本養(yǎng)老保險制度進行了實證分析。本文測度了2005-2014年10年的基本養(yǎng)老保險制度綜合績效和分項績效，通過時間序列的對比，發(fā)現(xiàn)制度績效的變化趨勢及規(guī)律，發(fā)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度績效的重要影響因子。然后通過全國平均水平和河北省的縱向比較，對河北省基本養(yǎng)老保險制度的績

4、效作出評析。通過基本養(yǎng)老保險制度綜合績效與分項績效的分析，發(fā)現(xiàn)全國平均水平及河北省的養(yǎng)老保險制度綜合績效在10年間并沒有大的提升，但其分項指標的績效均有不同程度的改變。通過績效數(shù)據(jù)，分析了各項績效指標的變化規(guī)律，績效在這10年間的增減情況，可以看出基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋率績效是上升的，但基金的替代率績效的下降導(dǎo)致了綜合績效的上升趨勢并不明顯，所以文章著重分析了基金收支結(jié)余及養(yǎng)老金的替代率和養(yǎng)老金生活保障系數(shù)。通過本文研究分析，發(fā)現(xiàn)我國及