災(zāi)害風(fēng)險分析下的嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)防災(zāi)空間規(guī)劃研究.pdf

1、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》中指出城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，然而現(xiàn)實中“城”與“鄉(xiāng)”的差距讓這條道路走得更為艱辛。村鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展建設(shè)的滯后不僅僅要歸咎于其單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，受災(zāi)害影響的嚴重程度拉大了村民收入差距，同時也制約著村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)。面對中國農(nóng)村范圍覆蓋廣泛、人口眾多的現(xiàn)狀，通過災(zāi)害風(fēng)險分析針對性地做好防災(zāi)空間規(guī)劃工作是解決村鎮(zhèn)地區(qū)受災(zāi)害影響嚴重，提高村鎮(zhèn)抗災(zāi)能力的重要

2、途徑。
　　嚴寒地區(qū)在中國占據(jù)約三分之一地區(qū)，村鎮(zhèn)建設(shè)普遍落后，防災(zāi)意識薄弱。因氣候與地形條件的限制，嚴寒地區(qū)多發(fā)災(zāi)害類型具有相似性，防災(zāi)空間規(guī)劃方式與非嚴寒地區(qū)同樣存在差異性。本文研究基于嚴寒地區(qū)諸多村鎮(zhèn)實地調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計與分析，對村鎮(zhèn)承受災(zāi)害的主要類型、受影響現(xiàn)狀、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進行綜合考量，參考國內(nèi)外相關(guān)理論與案例的研究，以中國防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)法規(guī)與標準為依據(jù)，作為本文理論研究的基礎(chǔ)。從實地調(diào)研結(jié)果分析中提取災(zāi)害風(fēng)險分析影響因

3、子，運用層次分析法進行嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)風(fēng)險分析，有助于識別影響村鎮(zhèn)的主要災(zāi)害類型、主要受影響的承災(zāi)體及造成災(zāi)害損失嚴重的原因，從而指導(dǎo)村鎮(zhèn)災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)形式與內(nèi)容，明確設(shè)防重點，同時為防災(zāi)設(shè)施建設(shè)標準的制定提供根本依據(jù)。根據(jù)風(fēng)險程度的劃分，應(yīng)對可管性較弱的災(zāi)害，建設(shè)成體系的防災(zāi)空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)對重度災(zāi)害，保證村民的生命安全。依據(jù)嚴寒地區(qū)村鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口規(guī)模劃定各等級避災(zāi)空間等級劃分標準，各等級避災(zāi)場所用途及選址條件，并規(guī)定相應(yīng)的設(shè)施配置要求