我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理的理論與實(shí)踐研究.pdf

1、隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國社會(huì)目前正處于深刻的變革過程之中,新的社會(huì)元素不斷涌現(xiàn),各種社會(huì)矛盾和問題日益突出。在這個(gè)過程中,執(zhí)政黨、政府和知識(shí)界逐步認(rèn)識(shí)到了構(gòu)建和管理社會(huì)領(lǐng)域的重要性。在一個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)深度社會(huì)分化的政治經(jīng)濟(jì)文化系統(tǒng)中,傳統(tǒng)的社會(huì)管理形式已不適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,如果繼續(xù)沿襲過去的社會(huì)管理模式,社會(huì)管理模式與社會(huì)發(fā)展之間勢必產(chǎn)生日益擴(kuò)大的鴻溝,社會(huì)矛盾不斷尖銳化,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)積累。我們面臨的關(guān)鍵

2、問題是,如何避免這個(gè)鴻溝不斷裂變成一個(gè)巨大的社會(huì)斷裂帶。從這個(gè)意義上說,我國的社會(huì)管理面臨著歷史性的挑戰(zhàn),亟待社會(huì)管理體制與機(jī)制的創(chuàng)新。
　　在西方社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)中,尚缺少與“社會(huì)管理"完全對(duì)應(yīng)的詞語,與社會(huì)管理相近的詞語主要有社會(huì)秩序、社會(huì)規(guī)則等,而這些詞語都無法單獨(dú)完整地表達(dá)中國語境下社會(huì)管理的內(nèi)涵。從這個(gè)意義上講,中國社會(huì)管理的內(nèi)涵可謂深遠(yuǎn),范圍可謂宏大,具有豐富多樣的內(nèi)容。本文以社會(huì)組織參與社會(huì)管理作為觀察和分析的中軸

3、,通過理論和實(shí)踐分析,找尋我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理的路徑。
　　論文借鑒了當(dāng)代中外政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)最新理論或研究成果,運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的分析方法、規(guī)范研究與實(shí)證分析相結(jié)合、文獻(xiàn)研究法等研究方法進(jìn)行撰寫。論文包括引言、正文和結(jié)語三部分。
　　引言部分包括選題背景和意義,國內(nèi)外研究綜述,重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn),研究思路和研究方法。當(dāng)前我國政府把加強(qiáng)和完善社會(huì)管理放在重要的戰(zhàn)略位置,同時(shí)黨中央已

4、經(jīng)清楚地看到社會(huì)組織在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用,并制定了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略。在這樣的一種大的環(huán)境下,社會(huì)組織參與社會(huì)管理已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會(huì)改革的重點(diǎn)和急需。在社會(huì)組織參與社會(huì)管理的研究方面,國內(nèi)外學(xué)者們的研究源遠(yuǎn)流長且比較深入,這些研究成果均是本文研究的寶貴經(jīng)驗(yàn)。本文研究的重點(diǎn)在于社會(huì)組織參與社會(huì)管理的學(xué)理基礎(chǔ),包括治理和善治理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論。本文的創(chuàng)新之處在與探討了我國社會(huì)組織在參與社會(huì)管理中的路徑選擇。在

5、研究思路和研究方法上,從分析理論基礎(chǔ)入手,挖掘現(xiàn)實(shí)依據(jù),最后再從實(shí)踐的角度闡釋我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理的建議和路徑。
　　正文以社會(huì)管理中社會(huì)組織的參與問題為主題,首先探討了社會(huì)組織參與社會(huì)管理的一般理論,著重分析了社會(huì)組織和社會(huì)管理的概念、特征、功能等,以及社會(huì)組織參與社會(huì)管理的學(xué)理基礎(chǔ)和優(yōu)勢?；谥卫砗蜕浦卫碚?新公共管理和新公共服務(wù)理論,闡釋我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理有著強(qiáng)有力的理論的支撐;同時(shí)從人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度和社

6、會(huì)組織自身優(yōu)勢等方面入手,分析我國社會(huì)組織在社會(huì)管理的參與問題上具有制度上的優(yōu)勢和自身的功能優(yōu)勢。這一部分主要是對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)管理的一般理論的闡釋。其次分別從政府失靈、市場失靈、穩(wěn)定社會(huì)、保障民生等角度探討了我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理的必要性,提出當(dāng)前我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這一部分是問題分析的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。最后從實(shí)踐的角度,探討我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理的建議和路徑。從借鑒國外的做法和經(jīng)驗(yàn)、理順政府與社會(huì)組織的關(guān)系、提

7、高社會(huì)組織自身影響力三個(gè)方面提出了我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理的相關(guān)建議,并探討了我國社會(huì)組織參與社會(huì)管理的基本路徑,分別是:實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理本土化、推動(dòng)社會(huì)組織樞紐式管理、發(fā)展城市社區(qū)非政府服務(wù)組織。這一部分也是本文研究的現(xiàn)實(shí)意義之所在。
　　結(jié)語部分總結(jié)了文章的結(jié)論,即我國社會(huì)組織在社會(huì)管理中發(fā)揮著重大作用,也面臨著一些困境,而這些問題的解決是一個(gè)長期的逐步實(shí)現(xiàn)的過程。同時(shí)由于學(xué)識(shí)有限,這些問題的論述顯得過于淺顯。如,關(guān)于社會(huì)