國家對農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障的義務(wù)研究.pdf

1、農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障制度被認(rèn)為是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。因此之前的學(xué)者們大多是從經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度來探究這一問題。但是本人結(jié)合西方發(fā)達(dá)國家農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障的發(fā)展歷程發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障制度的產(chǎn)生固然有著社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的作用，但她的出現(xiàn)非但不是自然產(chǎn)生，甚至可以說是社會(huì)斗爭的產(chǎn)物，是來自人們對于自身權(quán)利的追求。同時(shí)，農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障制度的形式在西方也不是整齊劃一的，她與本國的歷史傳統(tǒng)以及政治制度息息相關(guān)。政府在農(nóng)村養(yǎng)老保障制度

2、中扮演何種角色，起到多大的作用，地方分權(quán)制國家和中央集權(quán)制國家有不同的義務(wù)承擔(dān)。
　　因此，本文從法學(xué)視角出發(fā)，同時(shí)結(jié)合政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科理論,旨在發(fā)現(xiàn)以往研究中被忽視的隱藏在各個(gè)國家和地區(qū)農(nóng)村老年人養(yǎng)老制度背后的歷史傳統(tǒng)、道德倫理以及政黨制度特點(diǎn)對其產(chǎn)生的影響，這種影響在我國中央高度集權(quán)的政治體制傳統(tǒng)和獨(dú)特養(yǎng)老文化的背景下顯得尤為深刻。
　　本文將從人權(quán)保障理論、福利國家理論、政府職責(zé)理論并結(jié)合新中國成立對于“

3、三農(nóng)”問題責(zé)任的缺失等方面論證政府對農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障的義務(wù)。本文認(rèn)為，在農(nóng)村養(yǎng)老保障中，政府責(zé)任的缺失主要體現(xiàn)在對法律規(guī)范義務(wù)的不完善、財(cái)政投入義務(wù)的不明晰、制度監(jiān)督義務(wù)的不健全、社會(huì)保障義務(wù)的不到位。要強(qiáng)化政府義務(wù)，就必須遵循公平公正、堅(jiān)持完善政府法律規(guī)范義務(wù)、明晰政府經(jīng)濟(jì)義務(wù)、健全政府監(jiān)管義務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)保障義務(wù)。同時(shí)不斷完善人民代表大會(huì)制度和多黨合作制度，讓農(nóng)民擁有更多的話語權(quán)，讓人民代表不僅代表市民利益也代表農(nóng)民利益更好地維護(hù)他