農村貧困人口致貧的成因與政策調適.pdf

1、分類號： 密級： U D C ： 學號： 406402412029 南 昌 大 學 碩 士 研 究 生 學 位 論 文 農村貧困人口致貧的成因與政策調適 農村貧困人口致貧

2、的成因與政策調適 The Factor of Rural Poor into Poverty and Policy Adjustment 徐小英 培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學院 指導教師姓名、職稱：曾明 教授 申請學位的學科門類：管理學 學科專業(yè)名稱：行政管理 論文答辯日期：2015 年 5 月 30 日 答辯委員會主席： 評閱人： 2015 年 5 月 摘要 I 摘 要 貧困問題一直是世界性的研究課題，作為農業(yè)大國的中國，農村貧困形

3、勢尤為嚴峻，反貧困事業(yè)任重而道遠。要解決中國農村的貧困問題，須厘清我國農村貧困人口當前的現(xiàn)狀，在掌握農村貧困人口的現(xiàn)狀基礎上發(fā)掘我國農村貧困人口致貧的成因，從農村貧困人口的角度分析在現(xiàn)階段有哪些致貧因素在影響著他們走向富裕的生活，并結合我國以政府為主導的農村扶貧中，分析我國政府的農村扶貧行為存在的問題，提出解決農村貧困人口困境的建議。 本文通過在對已有的相關文獻、政策和數(shù)據進行梳理和分析，并結合深入基層的所見、所聞、所感，運用窮人經濟學

4、原理從貧困人口的角度分析，發(fā)現(xiàn)農村貧困人口面臨著住房、收入、教育、生理、心理等方面的致貧成因，目前，政府雖進行了農村生活、社會和醫(yī)療等方面的救助，并取得了巨大的成效，但是仍有部分人口未能擺脫貧困，過去大面積的扶貧政策在貫徹實施過程中存在著一定的不足：扶貧目標發(fā)生偏移，扶貧資源使用缺乏監(jiān)督管理，扶貧反饋機制不完善，這些政策的不足影響著農村貧困人口脫貧致富。 因此對于中國目前剩余的農村貧困人口要采取精準扶貧方式，加強農村貧困人口脫貧的積極性

5、與參與性，從政策的宏觀層面提出了政府須加強精準扶貧，瞄準農村扶貧目標，加強扶貧資源的監(jiān)督與管理，減少扶貧資源的浪費，完善扶貧績效反饋機制，衡量脫貧成效，同時也從農村貧困人口面臨的現(xiàn)實問題的微觀層面提出要完善農村住房保障政策，教育扶貧政策，社會保障扶貧政策以及農村精神文化扶貧政策，切實解決農村貧困人口的現(xiàn)實問題，能為扶貧工作提供可行的建議。但由于探索時間較短，在農村貧困人口致貧成因方面缺乏定量研究，扶貧政策分析方面存在一定的不足。 關鍵詞