國有控股集團(tuán)高管選擇任用機(jī)制創(chuàng)新研究——以河南省A集團(tuán)為例.pdf

1、十八大報(bào)告中指出:堅(jiān)持黨管干部原則，推進(jìn)國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。①《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出:當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才選拔制度，加大市場化選聘力度。②建立組織選拔、市場配置和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任

2、用制度，既是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求。
　　 帕累托定律告訴我們:在社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造上，“80％的財(cái)富由20％的人創(chuàng)造”。這20％的人是高級經(jīng)營管理人才（以下簡稱高管），具有稀缺性、難以替代性、高貢獻(xiàn)性、高流動(dòng)性的特點(diǎn)，在運(yùn)營、創(chuàng)收、管理方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年來，國有控股集團(tuán)高管頻頻下臺，除了工作作風(fēng)、素質(zhì)水平等方面的原因外，高管的選拔任用機(jī)制引起了大眾的廣泛重視。當(dāng)前國有控股集團(tuán)高管的選拔任用

3、機(jī)制不能夠選拔出合適的經(jīng)營管理人才才是高管頻頻下臺的根本原因。
　　 河南省A集團(tuán)是省政府批準(zhǔn)設(shè)立，經(jīng)營省政府授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的國有獨(dú)資公司。董事長胡某的下臺讓我們重新審視了其上臺的過程。選拔任用制度單一、缺乏市場化的競爭機(jī)制、選拔任用范圍受限、選拔任用標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)、選拔任用考察標(biāo)準(zhǔn)欠科學(xué)等是其中暴露出來的問題，值得反思。
　　 在高管人才的選拔任用過程中，必須堅(jiān)持內(nèi)部市場與外部市場相結(jié)合、以績效為導(dǎo)向、以崗位任職資格為