哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社抵押貸款問題研究.pdf

1、1982年，中央一號文件正式確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改變了農(nóng)村土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)集于一身的狀況，明晰了集體組織與農(nóng)戶之間的權(quán)責(zé)和利益，農(nóng)戶成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。然而農(nóng)戶的分散經(jīng)營，加之獲取信息能力較弱，在一定程度上阻礙了土地規(guī)?；l(fā)展，使農(nóng)戶難于參與市場競爭，不能形成規(guī)模效益。農(nóng)戶對組織化的經(jīng)營模式需求愈發(fā)迫切。為解決規(guī)?；?jīng)營難以實現(xiàn)的問題，黨的十八大報告中提出，要堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進農(nóng)民專業(yè)合作社等新

2、型經(jīng)營主體的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運而生，發(fā)展迅猛。
　　黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，哈爾濱市是黑龍江省會城市，轄8區(qū)10縣，是重要的農(nóng)業(yè)城市。哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社的合法地位逐漸明確，已成為哈爾濱市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主流，進一步推動了哈爾濱市農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化、集約化方向發(fā)展?！皟纱笃皆苯ㄔO(shè)背景下，哈爾濱市積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量與質(zhì)量，規(guī)模經(jīng)營提升了產(chǎn)品競爭力與效益，促進了農(nóng)民增收。國家及地方政府重

3、視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，如全國人大在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中，鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多種形式金融服務(wù);中共中央在《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中明確指出，允許以購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款;黑龍江省人大在《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》中規(guī)定，合作社可以用土地預(yù)期收益權(quán)抵押獲取貸款，適當(dāng)放寬了對合作社貸款的限制。國家及地方政府旨在提高農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不斷加大。<

4、br>　　本文通過對哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社資金供求情況的研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社資金缺口大，正規(guī)金融機構(gòu)供給不足，貸款方式中抵押貸款比重小的現(xiàn)狀，結(jié)合實地調(diào)研情況，發(fā)現(xiàn)哈爾濱市農(nóng)民專業(yè)合作社抵押貸款存在著問題，包括合規(guī)抵押物缺乏，抵押物評估制度缺失，抵押物價值縮減風(fēng)險大，銀社間信息不對稱及農(nóng)業(yè)保險不完善的問題，并運用二元Logistics模型和多元線性回歸模型對抵押貸款的可獲性及可獲規(guī)模進行實證分析，發(fā)現(xiàn)合規(guī)抵押物缺乏對抵押貸款可獲性影