對優(yōu)化我國外商投資結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境的研究和探討.pdf

1、改革開放以來，經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，世界經(jīng)濟快速發(fā)展。外商投資作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。
　　 經(jīng)過三十多年的發(fā)展，外商投資規(guī)模不斷擴大，投資結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。我國的自然資源、勞動力資源以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場化改革是利用外資迅速發(fā)展的主要動力。外商投資對我國經(jīng)濟增長起到了積極的作用，表現(xiàn)在推進了國民經(jīng)濟的增長，推動了我國技術(shù)進步；促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，優(yōu)化了進出口商品的比例

2、；增加了國內(nèi)就業(yè)和財政收入，提高了人力資源的素質(zhì)；推動了我國市場經(jīng)濟改革，提高了現(xiàn)代管理水平。
　　 作為我國經(jīng)濟發(fā)展的外部資源，外商投資本身所追求的利潤最大化的經(jīng)濟目標，與我國利用外資促進經(jīng)濟發(fā)展的政策目標之間，往往存在著偏差甚至矛盾。我國在吸引和利用外商投資的實踐中，不可避免存在一些不容忽視的問題，表現(xiàn)在外商投資結(jié)構(gòu)不合理，加劇了我國經(jīng)濟發(fā)展地域結(jié)構(gòu)的不合理；對我國生態(tài)環(huán)境帶來的負面影響，不利于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施；我國市場

3、經(jīng)濟發(fā)展的不成熟，對我國外商投資產(chǎn)生了不良影響；利用外資以傳統(tǒng)方式為主，項目技術(shù)含量低。
　　 隨著改革開放的深入，引進外資已從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟發(fā)展中，外商投資結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境的優(yōu)化，是促進外商投資工作更好發(fā)展的重要舉措。利用外資是經(jīng)濟全球化和資本國際化長期的趨勢，繼續(xù)以積極態(tài)度全面參加經(jīng)濟全球化，促進外資利用的良性循環(huán)?？茖W合理地利用外資是我國經(jīng)濟發(fā)展長期的國策，注重利用外資增

4、長方式由粗放型增長到內(nèi)涵型增長的轉(zhuǎn)變。注重對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)從勞動密集型到資本資源密集，再到技術(shù)與知識密集的轉(zhuǎn)變。投資結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境的優(yōu)化在經(jīng)濟發(fā)展是密切相關(guān)的，良好的投資環(huán)境是吸引外商投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提和條件，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也促進了投資環(huán)境的改善，因而優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境是我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。.
　　 我們所處的經(jīng)濟發(fā)展階段，決定了將在未來很長一段時間內(nèi)存在利用外資的巨大需求空間。因而必須結(jié)

5、合經(jīng)濟發(fā)展的新特點，繼續(xù)全方位、寬領(lǐng)域、多層次地實行對外開放政策，及時調(diào)整和制定利用外商投資的新戰(zhàn)略，促進外商投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和投資環(huán)境的優(yōu)化。
　　 為此必須積極引導外資投向，進一步優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境，不斷提高利用外資的質(zhì)量和效益。首先大力優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。實行均衡開發(fā)政策，促進全國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理引外資流向。培育合理的外資來源結(jié)構(gòu)，多渠道多方式吸引外資；其次調(diào)整吸引外商投資發(fā)展戰(zhàn)略，加強環(huán)境保護教育。積