社會管理視域下的人民內(nèi)部矛盾問題研究.pdf

1、黨的十七屆五中全會明確指出：“要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。”中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)也把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為學(xué)習(xí)主題。可見，正確處理人民內(nèi)部矛盾，事關(guān)改革開放發(fā)展穩(wěn)定的全局，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，意義重大而深遠(yuǎn)。這也為我們研究人民內(nèi)部矛盾問題提供了新的視角：立足于社會管理角度研究當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾問題，通過創(chuàng)新社會管理，為解決當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾提供新思路、新對策。

2、r>　　 筆者認(rèn)為社會管理與人民內(nèi)部矛盾之間有著內(nèi)在的辯證關(guān)系，這種辯證關(guān)系表現(xiàn)在：第一，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是化解人民內(nèi)部矛盾的需要；第二，化解人民內(nèi)部矛盾有利于更好地推動社會管理創(chuàng)新。這是本文寫作的邏輯基礎(chǔ)。論文總共分為三章，第一章闡述了社會管理與人民內(nèi)部矛盾的相關(guān)理論。認(rèn)為社會管理就是指一種通過計(jì)劃、溝通、協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等手段，使整個社會有機(jī)系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)的工作。社會管理具有社會控制、社會保障、社會服務(wù)、社會協(xié)

3、調(diào)的職能。社會管理職能的有效實(shí)施需要運(yùn)用法律方式即法律法規(guī)的制約；經(jīng)濟(jì)方式即經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)節(jié)；思想方式即輿論宣傳與思想道德教育等社會管理方式，同時，對人民內(nèi)部矛盾的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了界定，認(rèn)真分析了我國人民內(nèi)部矛盾理論的發(fā)展歷程。第二章討論了當(dāng)前幾對主要的人民內(nèi)部矛盾及其主要特點(diǎn)和突出表現(xiàn)。指出整體與部分的矛盾、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的矛盾、不同利益主體的矛盾和意識形態(tài)領(lǐng)域中的矛盾是當(dāng)前主要的幾對人民內(nèi)部矛盾；認(rèn)真分析了當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的主要特點(diǎn)，即由于物

4、質(zhì)利益紛爭引發(fā)的矛盾復(fù)雜度加強(qiáng)，矛盾的消極聚合力越來越大；然后，從社會管理角度提出當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)，即生產(chǎn)者與消費(fèi)者矛盾、勞資矛盾、低收入階層與新富裕階層矛盾、“公共利益”與私人利益的矛盾。第三章是本文的重點(diǎn)內(nèi)容。首先提出了創(chuàng)新社會管理，化解人民內(nèi)部矛盾的總原則，其次，針對當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)，立足于創(chuàng)新社會管理機(jī)制的角度，提出了化解人民內(nèi)部矛盾的具體方式。指出只有完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，才能化解生產(chǎn)者與廣大消費(fèi)者之間的矛