石羊河流域生態(tài)環(huán)境保護的法治困境及其治理對策.pdf

1、由于特殊的地理位置條件,石羊河流域是我國西北地區(qū)的重要“生態(tài)門戶”。目前,流域水資源開發(fā)利用已嚴重超過其承載能力,致使流域生態(tài)環(huán)境日趨惡化,危害程度和范圍日益擴大。本文以石羊河流域水資源管理和生態(tài)保護作為研究對象,從石羊河流域法制治理的角度出發(fā),研究了目前流域水資源管理及生態(tài)保護立法中存在的一些問題,并提出了自己的若干建設性意見。以期在可持續(xù)發(fā)展思想的指導下,以生態(tài)為本位,逐步建立和完善國家與地方環(huán)境資源立法,在石羊河水資源管理和生態(tài)保

2、護中更好地發(fā)揮法的規(guī)范、指引、強制、教育等作用,最終實現(xiàn)人與自然的和諧共處。本文正文內(nèi)容主要分為四部分:第一部分內(nèi)容涉及石羊河流域的概況。這一部分主要對石羊河流域水資源利用及生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀進行了介紹,為下面的理論分析做好必要鋪墊。第二部分介紹了石羊河流域治理的立法現(xiàn)狀,對當前立法中存在的問題進行了梳理,并指出相關法律法規(guī)和政策措施在具體執(zhí)行過程中遇到的問題。同時,還分析了流域水資源管理和生態(tài)環(huán)境保護的體制障礙。第三部分主要為石羊河流域生

3、態(tài)保護的理論基礎。首先,從可持續(xù)發(fā)展觀念的內(nèi)涵著手,指出應從可持續(xù)發(fā)展角度開發(fā)利用水資源,促進生態(tài)保護。其次,以著名文明崩潰的歷史教訓為鑒,提出地緣生態(tài)學的概念,即把地理要素看作是決定生態(tài)環(huán)境的一個基本因素。最后,介紹了石羊河流域上游的山丹(軍)馬場沒有遵守生態(tài)規(guī)律、不當利用資源而導致生態(tài)危機。第四部分是對石羊河流域生態(tài)治理中法律完善和制度建構(gòu)上的思考。首先,提出完善立法的建議;其次,是對流域治理執(zhí)法模式的思考;最后,從生態(tài)補償和生態(tài)移