普惠視角下構建山西金融扶貧體系的路徑探究.pdf

1、2013年11月12日黨的十八屆三中全會正式提出“發(fā)展普惠金融。鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品”，這是“普惠金融”這一概念第一次被作為全面深化改革的內(nèi)容之一寫入黨的決議之中。普惠金融意在把排除在金融服務對象之外的貧困群體納入到整體的金融服務體系中來，讓每個人都能獲得諸如儲蓄、信貸、支付及保險等金融服務的機會，從而使被邊緣化的貧困群體提高收入、擺脫貧困。
　　自改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展舉世矚目，貧困人口總數(shù)也在逐年下降

2、。十八大以來，我國把扶貧工作擺在更加突出的位置，力爭在2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面小康。金融扶貧是打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐，同時也是普惠金融的重要內(nèi)容。山西省地處黃土高原，作為我國扶貧的重點省份，全省目前共有國家級貧困縣36個，占比30％，脫貧難度之大、脫貧任務之艱巨可想而知。在此形勢下，將“普惠金融”理念融入到農(nóng)村金融扶貧工作中，將金融和扶貧有機地結合起來，充分發(fā)揮金融的核心作用，解決貧困地區(qū)貸款難的問題，提高金融產(chǎn)品可獲得

3、性和便捷性，推進金融服務的可持續(xù)性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，構建符合山西省省情的農(nóng)村金融扶貧體系，為改善農(nóng)村貧困地區(qū)金融服務面貌、加大金融支持扶貧開發(fā)力度指明了方向。
　　本文的創(chuàng)新之處在于把普惠金融和金融扶貧有機地結合起來，發(fā)揮兩者的相互促進作用，在分析山西省金融扶貧面臨的現(xiàn)狀和問題的基礎上，借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，從金融生態(tài)環(huán)境、金融扶貧主體比較優(yōu)勢和政府在宏觀管理三個維度提出構建山西省普惠金融扶貧體系的具體建議。除此之外，本文

4、還提出在構建金融扶貧體系時，政府應發(fā)揮引導和協(xié)作的宏觀管理職能，而不是主導者的職能，只有這樣才能充分調(diào)動各金融機構的主導作用，協(xié)調(diào)各部門相互配合，實現(xiàn)金融扶貧的可持續(xù)性發(fā)展。
　　總之，構建完善的普惠金融扶貧體系會極大地優(yōu)化資源配置，不斷使資金向貧困地區(qū)傾斜，讓金融改革的成果惠及到所有層次的人群，尤其是貧困的低收入人群，增加農(nóng)村貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和金融服務的可獲得性，滿足貧困人口日益增多的金融需求，提高農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，縮小