行政法基本原則適用問題研究.pdf

1、我國一直以來都不承認不成文法源，不認為行政法的基本原則是行政法淵源，因而行政法基本原則也不被作為行政案件的裁判依據(jù)。這實際已不能適應目前的司法實踐需要。如果運用歷史分析和價值分析的方法對行政法基本原則從本質、地位、價值、樣態(tài)、功能等多個角度進行分析，就會發(fā)現(xiàn)行政法基本原則既毫無疑問的應當作為行政法的淵源家族的一分子，同時也應當能夠作為司法裁判的依據(jù)。對于一個年輕的、正在發(fā)展之中的部門法行政法而言，行政法基本原則是彌補行政法律規(guī)則缺憾的較

2、好方法。在適用行政法基本原則的過程中，必須遵循“窮盡規(guī)則”和“充足論證”的前提條件，只有在行政法規(guī)則缺失、行政法規(guī)則涵蓋過寬、行政法規(guī)則模糊、適用行政法規(guī)則的結果將會導致明顯的不公正或行政法律規(guī)則相互沖突的情況出現(xiàn)時，原則才允許被適用。具體適用程序應包括四個步驟：1、證明出現(xiàn)了必須適用行政法基本原則的情形。2、原則的識別。3、原則具體化。4、運用原則產生法律后果。從我國行政法基本原則適用情況現(xiàn)狀看，行政法基本原則在適用上已經有所突破，但