二連浩特市國家、地方稅務(wù)局稅收征管問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府改革的不斷深化，稅收的宏觀調(diào)控作用顯得尤為重要。在稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)的過程中，稅收征管工作是稅收工作的核心，是稅收作用發(fā)揮的有效保證。稅款的征收和稅收的法律、法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)也都是通過稅收征管職能來實(shí)現(xiàn)的。因此，在優(yōu)化稅收征管職能、提高稅收征管效率和降低稅收征管成本之間尋找最佳結(jié)合方式，充分發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，具有重大的意義。
　　二連浩特市國家稅務(wù)局、二連浩特市地方稅務(wù)局自1994年分稅制改革后

2、，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一一家國地稅未分家，兩塊牌子一套人馬的盟市級稅務(wù)機(jī)關(guān)。本文以二連浩特市國家、地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管現(xiàn)狀入手，在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行國、地稅深度合作、不斷強(qiáng)化聯(lián)合辦稅的背景下，以新公共服務(wù)理論和服務(wù)型政府理論為基礎(chǔ)，結(jié)合二連浩特市國、地稅不分設(shè)的特殊性，介紹了二連浩特市國家、地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的基本情況，提出了改革完善的對策和建議。論文通過對目前二連浩特市國家、地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管中存在的問題進(jìn)行梳理和分析，發(fā)現(xiàn)稅收專管員

3、征管模式不適于現(xiàn)階段稅收征管發(fā)展形勢、納稅評估在征收管理中的作用未能完全體現(xiàn)、工作中的量和質(zhì)很難同時保證，工作存在重復(fù)性、征收管理中第三方信息利用率較低、征納主體雙方關(guān)系較為對立、稅務(wù)代理行業(yè)不夠規(guī)范等六個方面的問題，并從征納雙方觀念意識錯位、人力資源制約機(jī)構(gòu)設(shè)置存在欠缺、各部門之間數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全、稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)代理行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制不健全等方面剖析了問題存在的原因。
　　最后，本文在借鑒國內(nèi)其他地區(qū)稅收征管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從服務(wù)前