我國電子廢棄物管理中EPR法律制度研究.pdf

1、日新月異的科學(xué)技術(shù)給人類生活帶來了翻天覆地的變化,但也造成了不少困擾,電子廢棄物的劇增就是其中之一。作為一種特殊的廢棄物,如何消除其對環(huán)境重金屬污染甚至將它變廢為寶則是各國普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。在提出的對策中,EPR(Extended producer responsibility)即生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的確立無疑為解決這一難題指明了道路。相比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)者責(zé)任,生產(chǎn)者的延伸責(zé)任要求生產(chǎn)者承擔(dān)產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)的責(zé)任,尤其是產(chǎn)品廢棄階段的回收、

2、處置和循環(huán)利用的責(zé)任。我國早在2009年《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中已確立了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的法律地位,但都是原則性規(guī)定,過于籠統(tǒng)、不具體,缺乏實(shí)踐操作性,隨后出臺的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中對制度有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度做了具體的規(guī)定,為完善我國的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度提供了一定的法律依據(jù)。本文針對電子廢棄物產(chǎn)生的環(huán)境問題審視我國的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,在參考國外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的同時期待能夠?qū)λM(jìn)行完善,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一。
　

3、　本文第一部分介紹了電子廢棄物管理中的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度基本概況,包括電子廢棄物的特征以及電子廢棄物回收管理現(xiàn)狀,為了解決電子廢棄物產(chǎn)生的問題而提出生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,通過對延伸責(zé)任主體、延伸責(zé)任內(nèi)容、延伸責(zé)任形式的概述綜合反映生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度內(nèi)涵。
　　第二部分主要從理論上進(jìn)行論證生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的可行性,以企業(yè)的社會責(zé)任、環(huán)境權(quán)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為法理基礎(chǔ),為我國在施行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度提供了科學(xué)的理論依據(jù)。
　　第三部

4、分則從我國的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的立法現(xiàn)狀和實(shí)施情況加以闡述,指出了我國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度發(fā)展逆境,我國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度中未明晰“生產(chǎn)者”,且對于生產(chǎn)者承擔(dān)的回收責(zé)任只是采取鼓勵政策,缺乏剛性措施,在現(xiàn)有的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度中經(jīng)濟(jì)激勵措施過于單一,這些為完善我國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度找到病癥所在。
　　最后一部分通過對國外生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、成功和不足之處進(jìn)行分析充分借鑒,提出完善我國生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的建議,主要包括加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)