司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的現(xiàn)實(shí)困境及其突破.pdf

1、隨著司法鑒定管理體制改革的推進(jìn)、人們法律意識(shí)和科學(xué)意識(shí)的提升，司法鑒定質(zhì)量控制已躍然成為司法鑒定領(lǐng)域研究和討論的熱點(diǎn)。但在傳統(tǒng)的中國(guó)式管理方式和思維的影響下，鑒定管理松散、鑒定質(zhì)量主要憑鑒定人個(gè)人控制，民間鑒定機(jī)構(gòu)過(guò)分追求利益，職能部門(mén)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)自偵自鑒等問(wèn)題已然成為阻礙司法鑒定質(zhì)量管理體系發(fā)展的桎梏。因此，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）將國(guó)際法庭科學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度引入我國(guó)，按照國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，編制我國(guó)司法鑒

2、定機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度，希望可以通過(guò)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)司法鑒定的環(huán)境、場(chǎng)所、人員、過(guò)程、方式等全方位的控制，使鑒定意見(jiàn)質(zhì)量滿(mǎn)足當(dāng)前人們的需求。然而在實(shí)際運(yùn)行中，由于該制度運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足、監(jiān)督不到位等原因，使 CNAS認(rèn)可在司法鑒定領(lǐng)域的運(yùn)行面臨著重重困境。如若不能真正了解和分析這些困境，找到突破方案，司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度終將虛置，并且會(huì)影響司法鑒定的未來(lái)發(fā)展。因此，本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研、資料收集、咨詢(xún)專(zhuān)家、綜合分

3、析等方法，立足于司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的現(xiàn)實(shí)困境，積極探索能使認(rèn)可制度突破困境的對(duì)策。
　　本文首先在引言部分交代了 CNAS認(rèn)可制度引入司法鑒定領(lǐng)域的背景，簡(jiǎn)介了相關(guān)學(xué)者對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可制度的研究，以及重視司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可困境及其突破研究的迫切性。
　　第一部分對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的概念進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明，明確了正確對(duì)待CNAS認(rèn)可的兩點(diǎn)態(tài)度。并對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)、整個(gè)鑒定行業(yè)、以及鑒定意見(jiàn)證據(jù)地位的意義進(jìn)行了闡述。

4、r>　　第二部分具體交代了司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的困境。通過(guò)數(shù)據(jù)和不同類(lèi)型鑒定機(jī)構(gòu)的具體分析，說(shuō)明鑒定機(jī)構(gòu)對(duì) CNAS認(rèn)可的接受度還有待全方位的提升；通過(guò)內(nèi)部審核、外部能力驗(yàn)證中存在的不足說(shuō)明了 CNAS認(rèn)可制度在司法鑒定領(lǐng)域運(yùn)行存在的具體問(wèn)題；通過(guò)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則數(shù)量、種類(lèi)、執(zhí)行力度、標(biāo)準(zhǔn)中存在問(wèn)題，說(shuō)明認(rèn)可規(guī)則體系有待進(jìn)一步完善。
　　第三部分針對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)可面臨的困境提出了相應(yīng)的突破方案。希望通過(guò)加大CNAS認(rèn)可的宣傳，增