我國(guó)保險(xiǎn)合同糾紛非訴訟解決機(jī)制的架構(gòu)與完善.pdf

1、保險(xiǎn)合同糾紛非訴訟解決機(jī)制是指在民事訴訟制度以外，通過調(diào)解等非訴訟方式處理保險(xiǎn)合同爭(zhēng)議的程序和制度的總稱。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)相比于國(guó)外一些國(guó)家，發(fā)展起步較晚，在保險(xiǎn)合同糾紛大量涌現(xiàn)的初期，建設(shè)多元化的糾紛解決機(jī)制未引起保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，曾經(jīng)一度認(rèn)為通過法院訴訟程序解決糾紛是一種正統(tǒng)手段，訴訟可以解決所有保險(xiǎn)合同糾紛。但近幾年來，保險(xiǎn)糾紛數(shù)量持續(xù)上升，訴訟解決機(jī)制固有的弊端也不斷顯現(xiàn)，大量保險(xiǎn)合同糾紛在法院判決后難以實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，審判效率也不

2、盡如人意，且由于訴訟成本相對(duì)較高。于是，保險(xiǎn)監(jiān)管者和經(jīng)營(yíng)者都將企盼的目光投向非訴訟解決機(jī)制。
　　 非訴訟解決機(jī)制具有處理糾紛成本低、時(shí)間短、效率高、非對(duì)抗性等特點(diǎn)。目前我國(guó)在法律上出臺(tái)了一系列政策支持包括調(diào)解、仲裁在內(nèi)的非訴訟糾紛解決模式，實(shí)踐中各地也紛紛進(jìn)行了嘗試。通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的典型保險(xiǎn)合同糾紛非訴訟解決模式的比較，筆者認(rèn)為各種模式都有其優(yōu)勢(shì)，也有其不足，應(yīng)當(dāng)吸收借鑒英國(guó)、瑞典、德國(guó)等關(guān)于非訴訟解決機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)

3、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況、各地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展、主體、社會(huì)環(huán)境等，建立相適應(yīng)的非訴訟機(jī)制。
　　 就目前來看，保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)的非訴訟自律糾紛解決機(jī)制是相對(duì)較好的模式。通過建立起中立的專門機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)該機(jī)構(gòu)相應(yīng)權(quán)力的授予以及會(huì)員權(quán)利的讓渡，真正發(fā)揮該機(jī)制的效用。在具體措施上，應(yīng)做好以下幾方面的工作:制定工作規(guī)則;改進(jìn)糾紛解決模式，包括建立對(duì)外信息共享和協(xié)作機(jī)制，改進(jìn)“調(diào)解+仲裁”模式，建立健全“調(diào)訴對(duì)接”機(jī)制;保證機(jī)構(gòu)人員組成的合理化;加