我國養(yǎng)老金制度存在的問題及對策.pdf

1、隨著社會老齡化的不斷加劇,中國養(yǎng)老金缺口問題不斷受到人們的重視。2005年勞動和社會保障部前任部長鄭斯林給出的數(shù)據(jù)是2.5萬億,世界銀行公布了一份關(guān)于中國未來養(yǎng)老金收支缺口的研究報告。報告指出,在一定假設(shè)條件下,按照目前的制度模式,2001年--2075年間,我國養(yǎng)老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。本文旨在通過觀察我國養(yǎng)老金管理中存在的問題,探尋造成我國該問題的原因。結(jié)合國外解決養(yǎng)老金管理問題的案例經(jīng)驗,從利用金融市場的角度,來探究

2、養(yǎng)老金管理和投資的對策。
　　我國在社會養(yǎng)老保障方面還不成熟,很多都是處于探索階段,所謂是摸著石頭過河。雖然國外有很多成功的改革案例,但是由于社會制度的差異和國情的不同,他國管理方式不能一絲不動照搬過來。再者,在養(yǎng)老金投資方面,我國金融市場也并未達到發(fā)達經(jīng)濟體一樣較為成熟的程度。在投資的選擇上要與我國的具體情況相匹配。
　　從養(yǎng)老保險制度的建立到目前城鄉(xiāng)雙軌合并的改革,我國養(yǎng)老制度在不斷的完善。我國經(jīng)歷了三個改革發(fā)展階段,每

3、個階段都針對當(dāng)時的社會問題作出解決方案。具體的歷程將在文中進行梳理。
　　我國養(yǎng)老金管理中主要存在:養(yǎng)老金收支不均,欠費現(xiàn)象嚴(yán)重;基金投資渠道狹窄,保值增值問題突出;養(yǎng)老金投資收益率偏低,管理費用過高;養(yǎng)老金缺乏承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險管理的經(jīng)營主體等多方面的問題。但是不可否認的是,我國養(yǎng)老金近來來的發(fā)展還是有進步的一面。例如,盡管投資回報率無法抵抗通貨膨脹率的侵蝕,但是近幾年養(yǎng)老金的投資回報是呈上升的態(tài)勢的。
　　本文詳細介紹了新加

4、坡、美國和香港這三個國家或地區(qū)的養(yǎng)老金管理的成功案例。從保費的收繳形式,投資方向的分析,制度監(jiān)管,信息披露及風(fēng)險管理方面進行詳細的介紹。我國養(yǎng)老金的投資不能只靠存款和國債。通過專業(yè)機構(gòu)和人員的市場化運營,提升我國養(yǎng)老金的收益能力,盡可能減輕養(yǎng)老金缺口的壓力。在養(yǎng)老金安全性的前提下獲得較高的收益。目前,由于通貨膨脹的壓力,養(yǎng)老金面臨著貶值的問題,在不斷增加的老齡人口情況下,必須采取措施確保養(yǎng)老金的足額支付。
　　本文將從養(yǎng)老金管理的