城市公產(chǎn)房法律問題研究——以天津市公產(chǎn)房為研究視角.pdf

1、天津師范大學(xué)法律碩士(JM)研究生學(xué)位論文分類編號(hào)：——密級(jí)：——天滓j幣苊大學(xué)單位代碼：—100—65學(xué)號(hào)：—JMl032—44016研究生學(xué)位論文論文題目：越直公亡庭法徨悶題嬰究二叢丞洼直公亡廛邊嬰冠塑魚學(xué)生姓名：塞0暢申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：：亟指導(dǎo)教師姓名：壺益專業(yè)技術(shù)職稱：副數(shù)援提交論文日期2Q12生!Q月25日天津師范大學(xué)法律碩士(JM)研究生學(xué)位論文摘要公產(chǎn)房是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，它產(chǎn)生的基礎(chǔ)是為了充分體現(xiàn)我國公有制下的平均分

2、配原則，目的是使在社會(huì)主義公有制下每個(gè)人都居有其所，具有公益性質(zhì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，具有分配的福利性，使用的永久性，流通的凝固性，因此也不會(huì)產(chǎn)生自動(dòng)流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租、利益分配等問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立，原有的法律、法規(guī)和政策已不能適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)的需要，因此，一些新的法律、法規(guī)和政策應(yīng)運(yùn)而生、紛紛出臺(tái)，以適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需要，公產(chǎn)房房產(chǎn)制度的改革，使得原有意義上的公產(chǎn)房性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化。隨著公產(chǎn)房在市場經(jīng)濟(jì)作用下有限度的置換，逐漸

3、涌現(xiàn)出因公產(chǎn)房的差價(jià)交換和公產(chǎn)房的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓過程中的諸多糾紛。在近20年的具體司法實(shí)踐中，因各類糾紛的不斷激化，導(dǎo)致許多糾紛因不可調(diào)和而訴訟解決。其中，最典型的主要集中在繼承中的問題(能否繼承)、如何保護(hù)公產(chǎn)房的白行流轉(zhuǎn)(置換中的問題)、如何保護(hù)公產(chǎn)房的利益分配、不具有本市戶口能否享受公產(chǎn)房、訴訟中的主體問題(一般追加房管站)等問題上。對(duì)上述公產(chǎn)房(使用權(quán))各類糾紛的如何處理和解決應(yīng)當(dāng)從以下幾方面考慮后，作出綜合考量，合理解決：一是從歷

4、史上看，公產(chǎn)房的產(chǎn)生歷史背景是在我國社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)這一大的社會(huì)背景下，按照平均分配原則為了滿足城鎮(zhèn)居民基本生活資料的配備而營運(yùn)而生的，在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)情況下，是不會(huì)產(chǎn)生自動(dòng)流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)租、利益分配等問題。如今隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，公產(chǎn)房作為歷史遺留問題，在發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮其歷史特定性；二是依據(jù)我國現(xiàn)有的法律法規(guī)是否可以解決因公產(chǎn)房而發(fā)生的各項(xiàng)糾紛，例如：只簡單的依據(jù)我國現(xiàn)行的繼承法以解決公產(chǎn)房繼承問題就顯得有些無能為力了，繼承是死