善后救濟在中國（1945-1947）——以行總在國統(tǒng)區(qū)的善后救濟為中心的歷史考察.pdf

1、長期以來,抗戰(zhàn)后的善后救濟工作一直被忽視.很少著作涉及戰(zhàn)后中國善后救濟工作問題.中國現(xiàn)代史研究中,政治、外交、軍事等問題一直是研究的重點,而社會救濟問題卻被忽視.事實上,研究中國戰(zhàn)后的善后救濟問題,或許我們從中能窺見國民黨在1949年政治軍事失利的原因.1945年9月,長達八年的抗日戰(zhàn)爭結(jié)束.然而,戰(zhàn)爭帶給人民的災(zāi)難并沒有隨戰(zhàn)爭的結(jié)束而結(jié)束.超過一半的人口遭受敵人蹂躪;戰(zhàn)爭帶來災(zāi)荒;大批的人無家可歸;交通系統(tǒng)遭到毀滅性的破壞;物資嚴重匱

2、乏;產(chǎn)品大量減產(chǎn);通貨膨脹嚴重;政治沖突不斷;社會動蕩不安.如何在短期內(nèi)使經(jīng)濟得以恢復(fù)并使國家秩序恢復(fù)正常是國民政府面臨的挑戰(zhàn).早在1943年,國民政府就開始規(guī)劃中國戰(zhàn)后重建的藍圖.聯(lián)總成立后,作為發(fā)起國的中國因戰(zhàn)爭損失大而成為聯(lián)總援助的國家之一.隨之中國政府提出了善后救濟計劃,企圖利用聯(lián)總無償援助的物資,不僅僅進行單純的善后救濟工作,更重要的是重建和發(fā)展中國的經(jīng)濟.為配合聯(lián)總的工作,1945年1月,中國政府設(shè)立善后救濟機構(gòu)—行總,負責(zé)

3、戰(zhàn)后的善后救濟工作.該文以行總對國統(tǒng)區(qū)的善后救濟為中心,主要討論抗戰(zhàn)后的善后救濟問題.該文依據(jù)第一手資料通過對行總善后救濟活動的梳理,對認識戰(zhàn)后善后救濟問題的復(fù)雜性進行了有益嘗試.該文除導(dǎo)論、結(jié)語外,共分三章.第一章善后救濟組織的設(shè)立,主要探討聯(lián)總設(shè)立的背景、政策原則、駐華辦事處的任務(wù)以及行總籌設(shè)的過程.第二章論述中國善后救濟計劃的提出以及行總對聯(lián)總物資分配的情況,并論述行總執(zhí)行救濟工作的狀況.第三章善后救濟工作中存在的問題及行總與聯(lián)總