烏克蘭對中國投資吸引力相關問題研究.pdf

1、目前，國家經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一是投資資金的可用性。烏克蘭具有相當大的投資潛力，充足的自然資源，人力資源，工業(yè)和農(nóng)業(yè)潛力以及優(yōu)越的地理條件，這些條件吸引外國投資者來烏克蘭投資，即中國投資者。
　　烏克蘭吸引中國投資者投資的另一個重要因素是，烏克蘭——中國戰(zhàn)略性友好合作關系的建立。中國與1991年12月27日承認烏克蘭獨立，是第一個承認烏克蘭獨立的國家，烏克蘭——中國雙邊合作關系包括290多份法律文件。在2011年6月20日，烏克蘭

2、和中國成立烏克蘭和中國之間的戰(zhàn)略合作伙伴聯(lián)合聲明。烏克蘭主動參與中國的“一帶一路”和《TRACECA》。烏克蘭位于歐盟的邊境，這樣的條件使得基礎投資機會和高技術的人力資本（烏克蘭識字率高達99.7％）。
　　烏克蘭地理位置距離歐盟較近，但是較歐盟相比，生產(chǎn)成本較低，同時更接近主要市場，是位于歐洲和亞洲的交界處的制造和貿(mào)易中心。其信息技術業(yè)、農(nóng)業(yè)、航空航天業(yè)、教育和自然資源都具有較大的吸引力。烏克蘭的歐洲一體化進程：最近兩年，烏克蘭

3、的政治正在向歐洲一體化發(fā)展，這促進了烏克蘭的政治改革，也對烏克蘭和歐盟于2014年6月27日簽訂的歐盟——烏克蘭聯(lián)合協(xié)定（AA）框架產(chǎn)生了積極的作用。與此同時，2016年4月，IMF的世界經(jīng)濟展望數(shù)據(jù)庫的宏觀指標表明烏克蘭的經(jīng)濟在2016年至2021年將取得重要的發(fā)展。
　　但是，盡管投資烏克蘭有諸多優(yōu)點，不可否認的是，投資仍然存在風險，包括政治風險、經(jīng)濟風險和社會風險。通過Charles R. Kennedy、Jr. Charl

4、otte H. Brink和M.V. Braterskyi提出的方法計算烏克蘭政治風險強度，包括政治（政治制度類型、權力的分離程度、政府的問責制、政府腐敗情況、法律傳統(tǒng)與一般整體重量）、經(jīng)濟（經(jīng)濟的自由化程度、參與多邊投資擔保機構(gòu)的積極性、經(jīng)濟對社會發(fā)展的促進作用、金屬的儲存量、宏觀經(jīng)濟政策等）、社會（識字率、基尼系數(shù)、中期教育情況、全球人類發(fā)展評分、平均預期壽命水平等），很容易得到一個結(jié)論，上述提到的指標數(shù)量的41%決定了政治風險強度

5、（Cr）的由低到高。根據(jù)L.M. Kapustina和N.A.Portnov兩位教授在《Methodic ways of investment attractiveness valuation of states for foreign companies》一文中的方法的計算公式數(shù)據(jù)來源于2015年失敗國家指數(shù)，選取指標DP（人口壓力）、GR（集團不滿）、CR（國家合法性）、HR（人權和法治）、EL（派別精英）、SEC（安全機構(gòu)數(shù)量）、

6、INT（外部干預）。較俄羅斯和白俄羅斯低，但是高于美國、英國和芬蘭。在投資前，分析烏克蘭的相關法規(guī)是非常重要的，對于立法的不穩(wěn)定行、稅收制度的缺陷、銀行系統(tǒng)的不可靠性、對于投資者的知識產(chǎn)權等方面法律保護制度的不健全等問題，都是需要投資者預先分析了解的。
　　現(xiàn)如今，國家權利、國家義務以及投資者的概念都在發(fā)展。因此，在投資領域，如何平衡自由化和固定的法律法規(guī)成為目前較難解決的問題之一。協(xié)調(diào)國際國內(nèi)投資政策和其他領域（如政治、經(jīng)濟、社

7、會、法律等）政策是非常重要的。在世界經(jīng)濟全球化條件下，國家的發(fā)展水平取決于如何的狀態(tài)有效地利用國際市場，特別是資本市場。對于外國投資對烏克蘭的影響，既有學者認為影響是積極的，也有學者認為影響是消極的。研究結(jié)果的不同是不僅由于研究的復雜性，也因為研究尚不充足，因為要涉及政治、經(jīng)濟、社會、法律等諸多方面。因此，形成并且實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會和法律部門等領域規(guī)范化是改善投資環(huán)境的關鍵因素。
　　這是可以確定法規(guī)的下一個方法：在政治領域（建

8、立有效運作的烏克蘭和中國的非政府組織，將會使烏克蘭和中國合作達到一個新高度），建立烏克蘭——中國商業(yè)間的高層次對話，以滿足政治領導人參與峰會的需求，專門建立烏克蘭——中國政府間的委員會，為優(yōu)先發(fā)展兩國之間的合作提出建議。2015年3月28日由中國商務部、國務院批準，中國發(fā)改委、外交部頒布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，在政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、IT等多領域推動了烏克蘭——中國在《一帶一路》中的合作，在反腐效

9、果、司法體制和政治管理等多方面，中國和烏克蘭交換了經(jīng)驗和思想政策，特別是，通過《一帶一路》的帶動以及雙方合作項目的開展（在經(jīng)濟領域。外國投資的結(jié)構(gòu)分布流的平衡，通過技術水平的提高增加了外國投資者的參與度，同時也提高了部分外國投資在烏克蘭經(jīng)濟和生產(chǎn)領域的地位。
　　增加外國投資在烏克蘭長期投資的項目數(shù)量可以促進烏克蘭的勞動生產(chǎn)率和就業(yè)率。改善國際投資頭寸及其比例，簡化非烏克蘭居民財產(chǎn)登記程序，改善國內(nèi)基礎設施，優(yōu)化交通系統(tǒng)，深化國際

10、運輸系統(tǒng)的發(fā)展，改善烏克蘭稅收制度存在的問題。特別是，鑒于過去幾年間，烏克蘭稅收的直線下降，貨幣緊縮風險降低，國家貨幣貶值超過10%，這些因素都將降低投資流入烏克蘭的可能性和積極性。降低物價和期權風險，將提高home securities的吸引力。通過重點發(fā)展國內(nèi)市場的基礎設施以促進公私合作關系，這不僅增加了就業(yè)機會，同時對多個經(jīng)濟部門產(chǎn)生累積效應。投資項目的準備需要滿足國際標準或中國標準，完善烏克蘭股份制企業(yè)的法律法規(guī)，適當引入世界適

11、用的企業(yè)質(zhì)量管理方法；通過在企業(yè)質(zhì)量管理領域的合作，特別是通過烏克蘭——中國共同項目的開展，促進了烏克蘭和國際組織之間的合作（特別是，世界三大評級機構(gòu)之間：標準普爾、惠譽國際評級、穆迪投資者服務公司），通過同世界評級機構(gòu)之間的合作可以量化烏克蘭吸引外資的能力。對于規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的投資項目保護政策，不僅提高了烏克蘭經(jīng)濟信息的透明度，也影響了投資烏克蘭的積極性。電子經(jīng)濟的發(fā)展使得民眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得投資項目的相關信息，并且可以實時

12、獲得項目的進展情況，不僅可以帶動大公司對烏克蘭投資的積極性，也會吸引中小公司投資烏克蘭。
　　在這種情況下它是重要努力改善烏克蘭的國際形象，廣泛發(fā)布的有關生產(chǎn)、技術、資源潛力和投資前景的信息；嚴格控制在在原產(chǎn)地的投資，考察投資者的可靠性，引入公司投資者最低年齡限制制度以及其他和投資活動相關的可靠性指標，使確保商人人身和財產(chǎn)安全合法化（在社會部門），以促進烏克蘭和中國兩國之間的科學和技術合作。
　　烏克蘭是一個具有高科學潛力的

13、國家，完全有能力參與在中國知識產(chǎn)權立法話的背景下科學發(fā)展。不僅如此，為了實現(xiàn)在航空航天、機械制造、原子能等烏克蘭較為領先的領域合作項目的開展，著重加強同關于科技、金融和高潛力的協(xié)會合作。為了參與國際科學技術項目關于掌握高技術產(chǎn)品，使用所有的方法和資源支持國家創(chuàng)新，特別是保證通過不同的稅收優(yōu)惠政策，促進高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過政府可以通過多方面的努力，吸引外國投資。例如，政府可以通過得天獨厚的自然條件和自然資源，頒布相應的優(yōu)惠政策，吸引投資

14、。為低碳產(chǎn)品開拓市場，對于投資特定項目或技術項目的投資者，可以提高優(yōu)惠政策。
　　通過調(diào)整政策鼓勵技術傳播，以兩個國家不同項目為基礎調(diào)整兩國關系，特別是在《一帶一路》框架下，烏克蘭企業(yè)以發(fā)展、提高企業(yè)技術和知識的戰(zhàn)略為重點。在烏克蘭——中國合作投資框架下，發(fā)展協(xié)同中心研究低碳水化合物技術是非常重要的。
　　鼓勵技術分布的任務設想涉及的金融和企業(yè)潛力的本地公司。因此，似乎對“生態(tài)銀行”的發(fā)展提出質(zhì)疑，為了發(fā)展并且實現(xiàn)社會項目，

15、即烏克蘭——中國在《一帶一路》框架下合作開展的相關教育項目（在法律層面），為了將烏克蘭投資活動立法化，將其編入烏克蘭投資法典，這就解決了諸多的法律問題?！墩С帧窇摫涣⒎ǖ綖蹩颂m的法律，特別是在烏克蘭法律在1991年9月18日發(fā)布的No.1560-Ⅷ，即《對投資活動》第11條法律。
　　1995年12月4日，為了提高烏克蘭和中國相關協(xié)議的實施效果，也為避免對收入和財產(chǎn)進行雙重征稅；為了加強司法權力責任，確保司法公正，也為了保證