社區(qū)檢察運行情況與完善研究.pdf

1、社區(qū)檢察作為一種全新的司法理念和模式在以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，建立起了一套完善的社區(qū)檢察制度，社區(qū)檢察在美國社區(qū)治理中發(fā)揮著重要的作用。我國社區(qū)檢察是最近幾年才發(fā)展起來的，學(xué)界對此研究得很少，社區(qū)檢察實踐仍處于探索階段。不過社區(qū)檢察被視為我國檢察改革的重點之一，是檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角、促進檢力下沉的載體，是檢察機關(guān)探索參與社區(qū)治理的重要前哨。然而，尤其種種原因，社區(qū)檢察在我國面臨著許多挑戰(zhàn)，這些是本文重點

2、研究對象。本文在結(jié)構(gòu)上做出如下安排：
　　第一章，檢察權(quán)的爭議及相應(yīng)問題。關(guān)于檢察權(quán)的權(quán)力本質(zhì)，學(xué)界主要有行政權(quán)說、司法權(quán)說、雙重屬性說和法律監(jiān)督權(quán)說這幾種學(xué)說，每一種學(xué)說都有其理論依據(jù)，存在合理之處，本章需要對這些學(xué)說做出梳理，同時結(jié)合社區(qū)檢察的本質(zhì)明確本文秉持的觀點。本章還對檢察權(quán)的相應(yīng)問題做出分析，主要是檢察權(quán)的運行現(xiàn)狀，提出“憲政型”法律監(jiān)督理念，社區(qū)檢察正是這一理念的運行。
　　第二章，社區(qū)檢察的復(fù)興。本章重點闡述

3、社區(qū)檢察的概念，域外社區(qū)檢察的興起、我國社區(qū)檢察的歷史沿革和發(fā)展以及司法改革背景下的社區(qū)檢察實踐探索。
　　第三章，社區(qū)檢察面臨的挑戰(zhàn)。包括社區(qū)檢察外部法治環(huán)境局限，檢察權(quán)能內(nèi)部配置的缺陷，社區(qū)檢察的職能模糊與運行機制障礙。這些問題目前制約著社區(qū)檢察的發(fā)展，是檢察機關(guān)深入推動社區(qū)檢察制度構(gòu)建的障礙，亟待解決。
　　第四章，我國社區(qū)檢察運行機制的完善。包括社區(qū)檢察運行機制的法治原則，檢察權(quán)能內(nèi)部配置的優(yōu)化，社區(qū)檢察的職能定位，