地方政府性債務(wù)風(fēng)險審計評價體系的研究.pdf

1、歐洲的債務(wù)危機給我國敲響了警鐘，在我國處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的同時，各級政府也暴露出很多問題，特別是目前受到廣泛關(guān)注的地方政府債務(wù)問題，因此國家開始注重政府債務(wù)問題，國家審計署分別于2011年與2013年組織全國性地方政府債務(wù)審計，說明防范地方政府債務(wù)風(fēng)險是國家審計的責(zé)任和義務(wù)。隨著《預(yù)算法》修訂案提上國務(wù)院議程，地方政府債務(wù)風(fēng)險更是成為了2014年的討論熱點。我國目前地方政府性債務(wù)風(fēng)險控制較為滯后，不利于防范和控制風(fēng)險。各級地方政府性債

2、務(wù)的審計工作目前也是停留于以摸清規(guī)模為主，運用單一的指標(biāo)對風(fēng)險進行評價，沒有系統(tǒng)、科學(xué)的評價體系對地方政府性債務(wù)的風(fēng)險進行綜合評價?；谏鲜霈F(xiàn)狀，筆者認為應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、全面的指標(biāo)評價體系對地方政府性債務(wù)風(fēng)險進行評價。
　　本文采用規(guī)范研究與案例分析相結(jié)合的研究方法，首先通過研究地方政府性債務(wù)的相關(guān)理論，結(jié)合我國的地方政府性債務(wù)情況，分析我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險的現(xiàn)狀;其次，闡述了我國審計機關(guān)目前對地方政府性債務(wù)的風(fēng)險評價方

3、法的不足之處，提出應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險審計評價體系，進而論述了盡快構(gòu)建評價體系的可行性;再次，在此基礎(chǔ)上，開始詳細構(gòu)建我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險評價體系，通過四個維度:規(guī)模風(fēng)險、結(jié)構(gòu)風(fēng)險、效率風(fēng)險和外在風(fēng)險選取評價指標(biāo)，運用層次分析法，構(gòu)建了評價體系的層次模型，并確定了每個評價指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，將每個指標(biāo)分為四個風(fēng)險區(qū)間:安全區(qū)、低風(fēng)險區(qū)、中度風(fēng)險區(qū)和高風(fēng)險區(qū)，進而確定了評分標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合H省的數(shù)據(jù)分析出，H省政府性債務(wù)風(fēng)險為低風(fēng)