中央銀行會計核算系統(tǒng)和支付系統(tǒng)的關聯(lián)風險研究及未來結構優(yōu)化設想.pdf

1、《中國支付體系發(fā)展報告2009》指出“建設二代支付系統(tǒng)(CNAPSⅡ)和中央會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)(ACS)是人民銀行為完善中國支付體系的重要舉措，ACS是央行的綜合業(yè)務系統(tǒng)，是CNAPSⅡ的基礎”。從2003年支付系統(tǒng)建設之初，到目前二代支付系統(tǒng)的上線運行，中央會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)也從ABS升級到ACS系統(tǒng)，但自始至終都與支付系統(tǒng)有著“千絲萬縷”的關系。在中國支付體系下，中央銀行會計集中核算系統(tǒng)和支付系統(tǒng)都是中國支付體系的組成部分，其中

2、支付系統(tǒng)相當于中國支付體系中的清算簿記系統(tǒng)，中央會計核算系相當于是中國支付體系中的結算簿記系統(tǒng)，兩者都是支付清算系統(tǒng)的核心組成。
　　人民銀行會計核算系統(tǒng)和支付系統(tǒng)是在相互支持的關系下共同發(fā)展的。本文從結算、會計、清算的基本概念入手，厘清這些職能概念在支付過程中的關系定位。簡述了商業(yè)銀行的結算簿記系統(tǒng)的結構，簿記系統(tǒng)是商業(yè)銀行系統(tǒng)的核心;回顧了支付系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)的相互推動相互支持的歷史關系。闡述了支付清算系統(tǒng)和會計核算系統(tǒng)的功

3、能性關系;進一步論述了當前ACS和CNAPSⅡ的關系特點，對一些關系風險做出了分析，并給出了相關建議和對策;最終建議在保有當前ACS和CNAPSⅡ的建設成果的基礎上，構建以高內(nèi)聚的通用簿記功能為核心的，集中央行所有賬戶數(shù)據(jù)為基礎的集中實時會計簿記系統(tǒng)，為ACS和CNAPSⅡ提供實時聯(lián)機簿記服務，清算結算一體完成，計息結息集中一點完成。從而全面滿足ACS和CNAPSⅡ的業(yè)務需求，保障支付系統(tǒng)穩(wěn)定運行，促進兩個系統(tǒng)按自身的專業(yè)方向豐富發(fā)展。