公共服務外包研究——以湖南省高速公路系統(tǒng)檔案業(yè)務為例.pdf

1、公共服務外包在性質上是一種行政委托行為，是公共部門為實現(xiàn)公共利益最大化，利用外部優(yōu)勢資源，將本應由自身承擔的公共服務或內部輔助性服務，通過簽訂契約的形式委托外部專業(yè)機構來完成的方式。檔案業(yè)務外包屬于公共服務外包范疇。近年來在企事業(yè)單位的檔案管理中被廣泛應用，并取得明顯成效。企事業(yè)單位通過檔案業(yè)務外包，可提高管理效率、彌補自身資源不足，降低人力、物力、財力投入成本，降低對非核心業(yè)務的投入，從而提高核心競爭力。這種管理模式已逐漸成為檔案管理

2、的新趨勢。然而在實施檔案業(yè)務外包過程中也出現(xiàn)諸如檔案安全和保密、檔案外包行業(yè)缺乏立法規(guī)范等方面的現(xiàn)實問題，逐漸引起專家學者們的熱議。目前我國對檔案業(yè)務外包的研究還處于初期階段，大多是對基本概念的研究，缺乏完整的理論體系。本文采用文獻分析法、案例分析法、對比分析法、歸納法等方法，通過網(wǎng)絡、書籍、期刊等渠道收集大量參考資料，充分了解學界對該類課題的研究動態(tài)，對掌握的資料進行歸納，汲取、發(fā)展其有效的理論，對學術空白進行補充。嘗試性的對檔案業(yè)務

3、外包的相關概念進行定義，總結出檔案業(yè)務外包的模式及流程，并以湖南省高速公路系統(tǒng)的檔案管理現(xiàn)狀為實例，分析檔案業(yè)務外包的必要性、可行性、優(yōu)勢及外包過程中遇到的障礙。并突破性的從檔案行政管理部門、檔案產生單位及檔案中介機構三個不同層面提出解決問題的相關思路，深化理論研究，注重實際操作，服務我國檔案業(yè)務外包工作，為當下提供理論和實踐參考。
　　本文除緒論以外共分為四章。第一章介紹了公共服務外包基本概念與理論基礎;第二章是檔案業(yè)務外包概述