整體性治理視角下的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放研究——以武漢市政府公開(kāi)數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)為例.pdf

1、伴隨著以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等為代表的新興信息技術(shù)迅猛發(fā)展和系統(tǒng)論、整體性治理理論等思想的蔓延，政府管理者逐漸倡導(dǎo)無(wú)縫隙、一站式的公共服務(wù)，政府信息公開(kāi)繼而加速向政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放轉(zhuǎn)變，政府治理則更加注重公民導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。自2009年美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放運(yùn)動(dòng)(OGD)以來(lái)，數(shù)據(jù)開(kāi)放迅速席卷全球，以上海、北京、武漢、江蘇等為首的國(guó)內(nèi)部分省市也展開(kāi)了政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放試點(diǎn)，然而近幾年的數(shù)據(jù)開(kāi)放實(shí)踐證明，目前國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)開(kāi)放依舊處在起步階段，政府協(xié)同性不足、

2、公眾參與度較低、數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范不夠、相關(guān)制度與法律體系不健全等問(wèn)題普遍存在。
　　本文以武漢市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)為例，以系統(tǒng)論打開(kāi)理論視角，以整理性治理理論進(jìn)行問(wèn)題歸納和分析，結(jié)合實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查，提出解決對(duì)策。主要包括五個(gè)部分。第一部分是緒論，主要闡述選題背景、研究的可行性與意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述及可能的創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分是對(duì)本文使用的理論工具進(jìn)行闡述，給予整體性治理進(jìn)行理論分析與本土思考，并對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放進(jìn)行相關(guān)理論闡述。第三部分

3、是對(duì)武漢市政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)證分析。論文從系統(tǒng)外部環(huán)境和內(nèi)部要素兩個(gè)大的維度展開(kāi)探討，以武漢市政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)服務(wù)網(wǎng)為個(gè)案，從義務(wù)主體、權(quán)利主體到開(kāi)放客體等五個(gè)方面對(duì)該平臺(tái)進(jìn)行觀察分析并統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。第四部分則通過(guò)整體性治理理論來(lái)發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題。在已有觀察分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，以整體性治理理論為指導(dǎo)，將相關(guān)因素進(jìn)行整合，并對(duì)該網(wǎng)站相關(guān)指標(biāo)的用戶滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，從政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放現(xiàn)有的治理主體構(gòu)成與合作、政府機(jī)構(gòu)與職能的整合、數(shù)據(jù)資源與信息

4、技術(shù)的整合、平臺(tái)的公民需求和結(jié)果導(dǎo)向、公眾滿意度五個(gè)方面分析我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放存在的問(wèn)題。最后一部分以前文分析為基礎(chǔ)提出了六個(gè)方面的優(yōu)化策略，即培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)開(kāi)放人才隊(duì)伍，建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)構(gòu);提升政府協(xié)同技能，增強(qiáng)跨部門(mén)合作;拓寬公民參與渠道，培養(yǎng)公民合作意識(shí);規(guī)范數(shù)據(jù)管理與服務(wù)，提升數(shù)據(jù)有用性、易用性和有效性;建立統(tǒng)一的評(píng)估體系，并實(shí)施定期評(píng)估成立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù);出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放法律法規(guī)，給予數(shù)據(jù)開(kāi)放政策支持。
　　本文可能