試論中國“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)——基于全球、地區(qū)、國家層面.pdf

1、“一帶一路”戰(zhàn)略是我國在新形勢下所制定的重大國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著當今全球化趨勢不斷向深度發(fā)展，世界各國的政治、經(jīng)濟、文化，特別是經(jīng)濟一體化程度不斷加深。面對日趨全球化的世界，世界各國必須學會在競爭中加強各種形式、各個層面的合作。就中國而言，經(jīng)過改革開放以來三十余年的快速經(jīng)濟建設(shè)，我國經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)進入了新常態(tài)。一方面，經(jīng)濟發(fā)展缺乏增長點，一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了較嚴重的產(chǎn)能過剩。另一方面，某些行業(yè)的技術(shù)裝備水平在國際社會又擁有相對優(yōu)勢，且擁有相對

2、資本優(yōu)勢，我國的一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有走出國門的優(yōu)勢和必要，“一帶一路”戰(zhàn)略就是在這樣的國內(nèi)外形勢下提出的。
　　我國的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃包括“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。這一重大國家發(fā)展戰(zhàn)略既是與“一帶一路”沿線國家合作發(fā)展、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏的戰(zhàn)略，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大舉措，具有重要的意義。該戰(zhàn)略自2013年提出后，如今已經(jīng)在逐步規(guī)劃和推行之中，并取得了一定的成果。然而，這樣一個關(guān)系重大的國家發(fā)展戰(zhàn)略絕

3、對不可能是一帆風順的，它必然會面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。首先，面臨來自國際層面的挑戰(zhàn)。在國際經(jīng)濟方面，自2008年美國爆發(fā)“次貸危機”造成全球性經(jīng)濟危機以來，國際金融秩序不穩(wěn)，全球經(jīng)濟不振，增長乏力，貿(mào)易保護主義不斷成為不少國家應對國際經(jīng)濟危機的武器；從國際政治層面來看，由于全球化時代的到來，整個國際社會和平秩序普遍面臨著傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素、跨國犯罪和國際恐怖主義的挑戰(zhàn)。“一帶一路”的沿線國家絕大部分為發(fā)展中國家，不少國家社會經(jīng)濟發(fā)展嚴重

4、滯后，政府軟弱，缺乏權(quán)威合法性，從而造成國內(nèi)政局不穩(wěn)，內(nèi)部沖突不斷，恐怖主義頻發(fā)，某些國家甚至處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，國家呈現(xiàn)出碎片化狀態(tài)；還有一些國家存在著內(nèi)部政治惡斗，對外來資本缺乏信任等問題；更有一些沿線國家之間存在著一些難以解決的結(jié)構(gòu)性矛盾，國家之間關(guān)系不正常。更重要的是，由于中國的快速崛起，美國、俄羅斯、日本和印度等一些世界性或地區(qū)性大國出于權(quán)力政治等考量，對中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略多有猜忌。其次，從國內(nèi)層面來看，我國的西部地區(qū)是推進

5、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支點地區(qū)。但由于地理位置、自然條件、歷史等原因，與中東部地區(qū)相比，這些地區(qū)既存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后等問題，同時還存在著以“疆獨”、“藏獨”為代表的民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力“三股勢力”。一旦這些勢力與境外的反華、仇華勢力相勾結(jié)，必將對我國“一帶一路”戰(zhàn)略的實施構(gòu)成不小的挑戰(zhàn)。
　　總之，雖然我國目前規(guī)劃推進的“一帶一路”戰(zhàn)略是順應當今國內(nèi)外形勢而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，符合