中美新型大國關系的構(gòu)建：認知分歧與戰(zhàn)略動力.pdf

1、中美關系是當今國際最重要也是最具挑戰(zhàn)性的雙邊關系，兩國關系也一直是中國外交的重點及難點。中美自建交以來，兩國關系曲折發(fā)展并始終維持在“非敵非友”的狀態(tài)。新世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化及政治多極化的發(fā)展，中美關系展現(xiàn)出新特點，具體而言，中美兩國實力尤其是經(jīng)濟實力差距不斷縮小;兩國共同利益不斷提升的同時競爭性因素增長。在這樣的背景下，防止中美走上崛起國與守成國沖突對抗之路、保持中美關系的穩(wěn)定和平，為中國的國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境成為中國主動提

2、出構(gòu)建“中美新型大國關系”的現(xiàn)實目的。
　　“中美新型大國關系”是一種“不沖突、不對抗;相互尊重與合作共贏”的關系，也是一種在良性競爭中尋求合作、在求同存異中分享權(quán)力與分擔責任的大國關系，是以互利共贏取代零和博弈、以合作共治取代霸權(quán)爭奪、以發(fā)展創(chuàng)新取代悲觀宿命為目標的新型大國關系。構(gòu)建新型大國關系不僅有利于中美兩國，也會對整個世界的和平穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。
　　但目前，美國對新型大國關系的認知尚處于反復不定及被動回應的狀態(tài)，中

3、美兩國對構(gòu)建新型大國關系仍存在認知分歧，主要表現(xiàn)在兩國對“中美新型大國關系”的內(nèi)涵、期望以及具體構(gòu)建方面。就內(nèi)涵而言，首先，美國從未接受新型大國關系的“相互尊重”且中美兩國對待“合作共贏”的具體合作領域及合作方式也存在分歧;其次，就期望而言，中國希望構(gòu)建的新型大國關系是相互尊重、平等合作的關系，而美國則希望構(gòu)建美國領導下的中美不對抗、共同合作的關系;最后，中美對于如何構(gòu)建新型大國關系也存在側(cè)重點的分歧。中國習慣于先構(gòu)建宏觀框架，在此基礎

4、上具體合作的領域，而美國習慣于從微觀的具體事務及領域出發(fā)，在合作中構(gòu)建宏觀的框架，且兩國在合作的具體領域及問題上也存在分歧。中美兩國之所以在新型大國關系構(gòu)建問題上存認知分歧，源自兩國戰(zhàn)略思想及戰(zhàn)略目標的差異。
　　雖然中美對構(gòu)建新型大國關系存在認知分歧，但并不表明中美沒有構(gòu)建新型大國關系的基礎和動力。中美兩國在國家層面、地區(qū)層面以及國際層面都具有共同的戰(zhàn)略利益。首先，確保中美“不沖突、不對抗”、兩國在經(jīng)貿(mào)等領域內(nèi)的合作與依賴是兩國

5、在國家層面的共同戰(zhàn)略利益;其次，維護亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定、促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展是中美在地區(qū)層面的共同戰(zhàn)略利益;最后，合作應對氣候變化等國際挑戰(zhàn)、維護國際安全、促進世界經(jīng)濟的恢復與發(fā)展是中美在國際層面的共同戰(zhàn)略利益。
　　“中美新型大國關系”是新世紀里中美兩國需要共同面對的課題，“中美新型大國關系”的構(gòu)建也是一種全新的嘗試。但由于中美兩國戰(zhàn)略思維及戰(zhàn)略目標的差異，美國至今并未就“中美新型大國關系”作出積極的回應，同時，中美兩國關系也易受

6、到第三國的影響而引起關系緊張。因此構(gòu)建“中美新型大國關系”首先在認知上要以創(chuàng)新思維審視中美關系避免兩國出現(xiàn)沖突對抗;要把焦點放在推進合作的具體行動上而非概念表述;要以長遠眼光看待中美關系以及做好長期摩擦與溝通共存的準備;其次，從消極層面要通過建立危機預防及管控機制以及防止中美關系被第三方“綁架”的方式防止中美關系的惡化;最后，從積極層面要利用并擴展中美現(xiàn)有交流機制促使雙邊關系互動的制度化以及深化中美在經(jīng)貿(mào)、人文等領域以及地區(qū)、全球等層面