我國政府會計信息質量問題研究.pdf

1、我國目前執(zhí)行的是以現(xiàn)金制為核算基礎的預算會計制度，政府會計信息僅僅反映出預算的執(zhí)行狀況，公眾無法了解到關于政府的資產(chǎn)負債狀況、營運業(yè)績及財政資源的可持續(xù)性信息。由于政府會計信息透明度不高，公眾無法監(jiān)督政府的受托責任履行情況并依據(jù)會計信息做出合理的經(jīng)濟決策，因此，提高政府會計信息質量意義重大。2014年，國務院批轉財政部《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，這標志著政府會計的改革進入了實質性的階段，對政府會計信息質量提出了新的要求；

2、2015年，財政部部委會議審核通過了《政府會計準則—基本準則》，建立了政府會計信息質量體系。盡管如此，由于我國政府機構主體的復雜性，目前還沒有建立統(tǒng)一的政府會計信息質量標準，并且政府會計信息在可靠性、相關性、可理解性、真實性等方面存在很大的缺陷，因此，提高政府的會計信息質量，對促進政府會計改革、提高政府的財政透明度、實現(xiàn)政府的會計目標具有深刻的意義。
　　論文基于新公共管理理論、委托代理理論、信息不對稱理論及知情權理論，提出了政府

3、作為公眾的委托方，有必要提供高質量的政府會計信息，消除政府和公眾的信息不對稱的現(xiàn)象，確保公眾獲得高質量的會計信息以做出合理的決策。在委托代理理論的背景下，研究發(fā)現(xiàn)政府會計目標不明確，政府會計信息主要供內部管理層使用，使得政府會計信息質量特征也不清晰。論文從政府會計信息質量的評價標準及內容這兩個維度出發(fā)，分析了政府會計信息質量的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)政府沒有建立統(tǒng)一的會計信息特征體系，并且政府會計信息的內容存在很大的缺陷。目前的政府會計信息在可靠性、

4、完整性、相關性、及時性等方面存在很大的缺陷，無法提供真實、完整的財務狀況信息，缺乏完善的財務報告體系。論文主要從政府會計目標分析、政府會計制度、政府監(jiān)督機制三個方面探索政府會計信息質量存在問題的原因。政府會計目標不明確，導致了政府會計信息質量的標準不明晰；收付實現(xiàn)制的會計核算基礎、預算會計體制、政府會計概念框架的缺失、監(jiān)督管理機制不健全限制了政府會計信息質量的提高。最后論文從明確政府會計的目標、使用者及報告主體的層次和范圍、建立政府會計