東北地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)影響因素分析及驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究.pdf

1、土地流轉(zhuǎn)作為能夠有效緩解人地矛盾、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要手段，近年來一直是倍受學(xué)者們的關(guān)注重點(diǎn)。在如今農(nóng)村改革成長的至關(guān)重要環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為、創(chuàng)新農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式，關(guān)系到億萬農(nóng)民群眾的生計(jì)和未來，關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合理順暢發(fā)展，也是事關(guān)新農(nóng)村快速建設(shè)與小康社會(huì)努力完成的的重要問題，極具深刻的理論意義與重要的實(shí)踐研究?jī)r(jià)值。
　　文章通過對(duì)農(nóng)地、農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地制度和農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的概念的學(xué)習(xí)與界定，以土地產(chǎn)權(quán)理論、地租地價(jià)理論和土地供

2、需均衡理論為研究基礎(chǔ)，運(yùn)用文獻(xiàn)分析法，通過對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)的大量閱讀與整理，綜合分析國內(nèi)外研究成果，進(jìn)而從農(nóng)地流轉(zhuǎn)的形成與運(yùn)行機(jī)理、農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主體與制度以及農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)與機(jī)制三個(gè)研究方向梳理國內(nèi)外相關(guān)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的研究動(dòng)態(tài)。進(jìn)而剖析吉林、遼寧、黑龍江三省農(nóng)地流轉(zhuǎn)的制度沿革，通過問卷調(diào)查與訪談?wù){(diào)查的方法，剖析農(nóng)地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，分析影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的因素，從宏觀、區(qū)域性、個(gè)體三個(gè)層面進(jìn)行理論分析與深入研究。而且農(nóng)地流轉(zhuǎn)歷經(jīng)從無到有的演變過程，受到外部因

3、素的影響，也有農(nóng)用地本身所固有因素的作用，這些因素構(gòu)成了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的主要驅(qū)動(dòng)力，并且在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，提出促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議，以期農(nóng)地流轉(zhuǎn)得以延續(xù)并發(fā)展壯大。
　　文章主要的研究成果與結(jié)論體現(xiàn)在如下方面:一是在影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的因素方面，政策體制變革、國家宏觀積極調(diào)控尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，形成了對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要的宏觀制約條件;從區(qū)域性的角度，耕地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、區(qū)位條件以及中介服務(wù)市場(chǎng)的建立，構(gòu)成了農(nóng)地流轉(zhuǎn)

4、中觀層面的影響因素;從農(nóng)戶個(gè)體的角度，農(nóng)戶的感性選擇、個(gè)體差異（包括年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度的不通）、家庭結(jié)構(gòu)改變以及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)水平，從微觀層面構(gòu)成了制約農(nóng)地流轉(zhuǎn)的因素。二是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)力包括受到農(nóng)地所固有的因素以及農(nóng)民自身意愿作用形成的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，以及政策支持力、非農(nóng)就業(yè)吸引力、農(nóng)業(yè)利潤誘惑力、糧食需求拉動(dòng)力所形成得外在驅(qū)動(dòng)力兩部分。三是構(gòu)建了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制和欲望驅(qū)動(dòng)機(jī)制四種典型的農(nóng)地流轉(zhuǎn)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，有效回答了農(nóng)地

5、流轉(zhuǎn)的形成與持續(xù)推進(jìn)的問題。四是通過對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)制約因素的研究與驅(qū)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建，針對(duì)東北地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向，提出幾點(diǎn)關(guān)于加強(qiáng)東北地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的對(duì)策建議:第一，通過創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)相關(guān)制度，強(qiáng)化政策扶持;第二，使土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)更加完善;第三，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)程序管理;第四，積極鼓勵(lì)并激活農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)加速流轉(zhuǎn)與中介服務(wù)。以期有助于國家出臺(tái)有利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)政策，并促進(jìn)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和實(shí)際情況