縣屬大型水庫管理單位與縣級水行政主管部門的矛盾研究——以臨沂市莒南縣為例.pdf

1、大型水庫是重要的水利工程，在我國經濟和社會發(fā)展的進程中，發(fā)揮了其保障和服務民生的公益性作用。我國的大型水庫分別由中央、省、市、縣四級政府成立事業(yè)單位進行管理，其中以縣級管理的數量最多，市級管理的數量其次，中央、省級管理的數量最少。近年來，為加強水資源管理，大型水庫管理單位陸續(xù)提高了機構規(guī)格，部分縣屬大型水庫管理單位機構規(guī)格提高到副縣級以上，高于縣級水行政主管部門的正科級，由此引發(fā)了一系列矛盾，主要表現在行政領導、業(yè)務指導、水資源調配、涉

2、水項目審批、上級項目申報、汛期防洪調度等多個方面。因此，化解縣屬大型水庫管理單位和縣水利局之間的矛盾，不僅是提高水災害防御、水資源供給和水生態(tài)保護之所需，而且已成為當前水利改革發(fā)展中解決一線水利工程管理單位與水行政主管部門之間矛盾的突破口。
　　本論文試圖通過對臨沂市莒南縣陡山水庫管理處與莒南縣水利局之間的矛盾作為典型個案進行描述與剖析，利用府際關系、帕金森定律等理論，采用文獻研究、個案研究、訪談調查、比較分析等方法，分析縣屬大型