羅馬共和國晚期的立法斗爭.pdf

1、在筆者所說的共和國晚期的立法斗爭中，所謂的“共和國晚期”特指公元前69年到公元前59年這一時段。這10年的時間正是以凱撒為代表的平民派政治活動最活躍的階段。所謂平民派和貴族派并非現(xiàn)代意義上的黨派，而是一種并不穩(wěn)定的政治同盟，他們的區(qū)別主要在于尋求合法性的渠道不同。貴族派希望維護共和國的傳統(tǒng)，而平民派則通過民眾大會達到自己的目的。利用立法進行政治斗爭是這一時期非常重要的特點。本文對這一現(xiàn)象進行了具體的探討。首先，討論立法的場所，人民大會的

2、運行程序和民眾在立法當中的作用問題;接著介紹立法斗爭中，政治人物所具體運用的手段;然后，通過介紹立法主要集中的領(lǐng)域分析立法背后的政治動機;最后，通過對立法斗爭的分析，揭示其與共和國衰落之間的關(guān)系。
　　羅馬的立法需要通過正式表決的會議進行，他們分別是平民會議、特里布斯大會、森都里亞大會。此外，為輿論宣傳需要，在正式表決的會議之前會召開一種非正式會議，議事會。他們的運行各有特點，在立法中的地位和作用是不同的。但都受到政治家的控制，民

3、眾的權(quán)力受到諸多限制。
　　由于參與立法的平民容易受到政客的操縱，政客便可以利用各種手段對立法的進程施加影響。其中，演說的煽動、利益的誘惑、保民官的否決權(quán)、宗教手段、以及暴力威脅是最常用的辦法。
　　通過這些手段，政治家們的立法斗爭集中在選舉改革、官員委任、土地分配、司法審判改革等領(lǐng)域。在這些立法背后，隱含著不同的政治動機。平民派政治人物的提案，用于抑制元老院特權(quán)，或者在這些領(lǐng)域中擴大平民派的利益。元老院派的提案希望維持傳統(tǒng)