我國民間融資的法律規(guī)制.pdf

1、2012年，“吳英案”引發(fā)了全國的關(guān)注，民間融資因此成為了社會(huì)輿論討論的熱點(diǎn)話題。但就目前而言，國家并未采取積極的承認(rèn)態(tài)度，也未采取否認(rèn)態(tài)度，但不可否認(rèn)的是，民間融資真實(shí)存在于社會(huì)之中。目前，國家對(duì)金融制度采取嚴(yán)格控制的政策，對(duì)貸款采取了審慎的審核原則，并實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管措施，加之私營企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等中小企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)少、可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)少、管理水平低下，還貸能力差等自身?xiàng)l件限制，無法從商業(yè)銀行等國家正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得生產(chǎn)經(jīng)營或投

2、資行為所需的資金，只能把目光轉(zhuǎn)向廣大的民間，從民間汲取企業(yè)運(yùn)行所需要的資金，獲得資金后的企業(yè)，確保了資金鏈不致斷裂，生產(chǎn)經(jīng)營得以維系，促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，強(qiáng)有力地推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　對(duì)于民間融資，國家未出臺(tái)相關(guān)政策予以規(guī)制，也未制定相關(guān)法律加以保護(hù)，民間融資因而成為了介乎于合法狀態(tài)和違法狀態(tài)之間的非法狀態(tài)，使民間融資具有極大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。近年來，國內(nèi)越來越多的學(xué)者開始關(guān)注“民間融資”現(xiàn)象，積極分析以“

3、溫州模式”為代表的民間融資行為，積極為國家建言獻(xiàn)策，取得了一定的研究成果，但由于國家尚未建立民間融資制度，使其研究成果還僅僅停留在紙面上。
　　但不可否認(rèn)的是，中小企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，而民間融資在中小企業(yè)的起步和發(fā)展過程中起到了十分關(guān)鍵的作用。民間融資是真實(shí)存在的，國家不應(yīng)該再忽視其在融資方面發(fā)揮的作用，市場(chǎng)呼喚著國家介入民間融資領(lǐng)域，對(duì)民間融資實(shí)施保護(hù)。就在民間融資成為國人當(dāng)下議論的熱點(diǎn)話題之時(shí)，國家嚴(yán)

4、格金融政策的堅(jiān)冰似乎出現(xiàn)了融化的跡象。2012年以來，國家對(duì)于民間借貸逐漸采溫和的態(tài)度，從一定程度顯示了國家對(duì)民間融資的態(tài)度正在發(fā)生變化。2012年3月14日，溫家寶總理在十一屆全國人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上作下列表示，國家應(yīng)當(dāng)研究民間金融，加快金融體制改革和民間融資立法工作，適時(shí)規(guī)范民間融資行為。由此，不少人預(yù)言，民間融資將迎來春天。
　　本文將從民間融資的涵義、特征、法律屬性等方面入手，運(yùn)用法學(xué)、金融學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的知識(shí)，分