和諧發(fā)展視角下的濰坊市農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)研究.pdf

1、社區(qū)警務(wù)起源于20世紀(jì)六七十年代的歐美等發(fā)達(dá)國家，直到20世紀(jì)八十年代末才被傳人中國。此后，我國公安部門在繼承自身群防群治的工作傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開始借鑒西方國家推行社區(qū)警務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。2002年，公安部提出全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，全國各級(jí)公安機(jī)關(guān)探索和嘗試推行社區(qū)警務(wù)模式，這對(duì)于維護(hù)我國的社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具在深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。在建設(shè)和諧新農(nóng)村建設(shè)的要求下，農(nóng)村警務(wù)社區(qū)作為分布最廣，數(shù)量

2、最多，最基礎(chǔ)的社區(qū)，在維護(hù)農(nóng)村生活秩序，降低案件發(fā)生，打擊犯罪分子，提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量方面顯得尤為重要。在諸多警務(wù)社區(qū)的理論研究中，著重強(qiáng)調(diào)和諧農(nóng)村社區(qū)的研究內(nèi)容及理論都較為少見。因此，積極探索、構(gòu)建一套完整的、規(guī)范化的農(nóng)村社區(qū)警務(wù)管理理論及體制，對(duì)于推動(dòng)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)必將起到積極的意義，所以探討農(nóng)村社區(qū)警務(wù)問題具有深遠(yuǎn)的意義。濰坊市是山東省推行社區(qū)警務(wù)建設(shè)以來較早的地市，經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，社區(qū)建設(shè)取得了較好的成績，但是，在

3、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)中也存在一些認(rèn)識(shí)層面和管理層面的問題。尤其是在和諧社會(huì)建設(shè)背景下如何推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)是目前濰坊警務(wù)建設(shè)面臨的一個(gè)重要問題。
　　本文主要運(yùn)用了文獻(xiàn)查閱、實(shí)際走訪調(diào)查以及理論推斷研究相結(jié)合，運(yùn)用比較與歸納、邏輯與演繹相結(jié)合，采取定量與定性分析相結(jié)合的研究方法。首先對(duì)社區(qū)警務(wù)的概念及發(fā)展、和諧發(fā)展理論及和諧警務(wù)建設(shè)做了敘述，旨在理清相關(guān)的概念和內(nèi)涵。對(duì)目前國內(nèi)外警務(wù)建設(shè)的模式進(jìn)行了理論分析，進(jìn)而運(yùn)用比較分析的方法

4、，對(duì)國內(nèi)外的社區(qū)警務(wù)建設(shè)的典范進(jìn)行介紹，并做出分析總結(jié)和評(píng)價(jià)。隨后，筆者結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在研究符合和諧農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)思想的基礎(chǔ)上，對(duì)濰坊市目前農(nóng)村警務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀做了詳細(xì)的調(diào)查、總結(jié)和分析。研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前濰坊市在建設(shè)和諧農(nóng)村社區(qū)警務(wù)方面凸顯出一些警務(wù)觀念陳舊、基礎(chǔ)保障不足、機(jī)制不完善、警員主動(dòng)性不強(qiáng)、素質(zhì)較低等亟待需要解決的問題。最后，筆者對(duì)濰坊市農(nóng)村社區(qū)警務(wù)建設(shè)存在問題的原因深入的進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)主要存在理論研究落后于實(shí)踐、社