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1、鹽課收入一直在清朝占據(jù)重要地位,特別是為清初的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和康乾盛世經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了有力支撐。
鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過短暫的恢復(fù)期后,康熙至乾隆中期年間,社會穩(wěn)定,吏治清明,朝廷對鹽商采取優(yōu)恤政策,實(shí)行減課免課,使鹽商能夠在短時期內(nèi)積聚雄厚資本,鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至最為繁盛時期,國家、商人在這一時期獲利頗多。從乾隆中期開始,鹽業(yè)陋規(guī)頻現(xiàn),浮費(fèi)增加,國家為了滿足自身財政支出,不斷加引加課;各級官員視鹽政為肥差,官員層層盤剝鹽商,使鹽商資本被搜刮、流
2、失,其中所包含的鹽業(yè)利潤不斷消耗,再加上“銀貴錢賤”現(xiàn)象愈演愈烈,鹽商利潤甚至鹽商資本都在萎縮,鹽商遭受沉重的打擊,直至衰落。
清承明制,實(shí)行專商引岸制,其實(shí)質(zhì)表現(xiàn)形式是官督商銷。國家壟斷鹽業(yè)的產(chǎn)、運(yùn)、銷,鹽商在國家的監(jiān)督下,完成食鹽的納課、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)。國家掌握鹽價、鹽課的制定權(quán),商人不得擅自定價、加價,商人在國家的律令框架內(nèi)完成食鹽的整個系統(tǒng)工作。因此,鹽商的利潤取決于國家對鹽價和鹽課制定的高低和規(guī)定的利潤水平。國
3、家的鹽課、鹽利獲得也取決于商人的銷引完成情況,所以國家與鹽商之間存在著矛盾關(guān)系,一方面國家需要穩(wěn)定鹽商群體,完成食鹽的系統(tǒng)工作,保證國家的鹽課收入;另一方面在抑商政策下抑制商人的發(fā)展,對商人征收重課雜稅。因?yàn)辂}商的逐利性,其必定會在食鹽的銷售環(huán)節(jié)將朝廷征稅壓力轉(zhuǎn)嫁于平民身上,導(dǎo)致平民不堪重負(fù),堅忍淡食,因此私鹽趁虛而入,分享鹽利收入;官鹽銷售積滯,國家賦稅減少。但是在清中期吏治混亂時期,朝廷為了彌補(bǔ)財政收入,擴(kuò)大鹽利收入,只能從增加鹽課
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