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1、中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題一直是近年來(lái)的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,自2004年以來(lái),中央的一號(hào)文件的內(nèi)容均以“三農(nóng)”為主題,以往金融支持的重點(diǎn)是城市和工業(yè),相比之下的農(nóng)村金融市場(chǎng)卻非常薄弱,應(yīng)時(shí)下的社會(huì)主義新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體發(fā)展的戰(zhàn)略要求,農(nóng)村更需要金融的支持,為支持農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,煙臺(tái)農(nóng)行在2008年成功開(kāi)辦了一款“農(nóng)戶小額貸款”產(chǎn)品,該產(chǎn)品作為農(nóng)行服務(wù)三農(nóng)的一個(gè)特色業(yè)務(wù),它以惠農(nóng)卡為載體,專門向低收入的農(nóng)民群體發(fā)放貸款,此
2、業(yè)務(wù)的開(kāi)展,不僅化解了農(nóng)戶對(duì)信貸資金的需求,同時(shí)也調(diào)節(jié)了農(nóng)行的信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),豐富了農(nóng)行多元化發(fā)展的格局,農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)正逐步發(fā)展成為農(nóng)行利潤(rùn)的一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年以來(lái)的發(fā)展,截至2012年年末,煙臺(tái)農(nóng)行共向農(nóng)戶發(fā)放惠農(nóng)卡87萬(wàn)多張,向農(nóng)戶發(fā)放的農(nóng)戶小額貸款余額達(dá)8.65億元,共惠及全市4萬(wàn)多的農(nóng)戶家庭,農(nóng)民普及率達(dá)到20%,有力地支持了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但隨著農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,一些問(wèn)題也不斷顯現(xiàn),出
3、現(xiàn)規(guī)模停滯甚至下降、不良不斷上升的情況,為了使該業(yè)務(wù)能不斷地健康發(fā)展下去,本文從農(nóng)戶小額貸款的概念理論出發(fā),結(jié)合煙臺(tái)農(nóng)村金融發(fā)展的現(xiàn)狀和煙臺(tái)農(nóng)行開(kāi)展小額農(nóng)戶貸款的現(xiàn)狀,采取規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,查找出制約農(nóng)戶小額貸款發(fā)展的可能因素,在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了一些科學(xué)發(fā)展農(nóng)戶小額貸款的新模式和有力措施,以求最終實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)農(nóng)行農(nóng)戶小額貸款的轉(zhuǎn)型發(fā)展,即在不斷膨脹規(guī)模的同時(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)的有效防控,讓惠農(nóng)資金惠及更多的農(nóng)戶,實(shí)
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