論檢察建議.pdf

1、我國檢察機關是國家法律監(jiān)督機關，檢察建議則是由法律監(jiān)督權派生出來的一種權力，它是檢察機關法律監(jiān)督權的自然延伸，并為檢察機關實現(xiàn)法律監(jiān)督職能服務。檢察建議是人民檢察院為促進法律正確實施、促進社會和諧穩(wěn)定，在履行法律監(jiān)督職能的過程中，結合執(zhí)法辦案，建議有關單位完善制度，加強內部制約、監(jiān)督，正確實施法律法規(guī)，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪，擴大辦案效果和社會效果的一種重要方式，屬于非訴訟形式的活動。本文所研究的檢察建議就是人民檢察院履

2、行法律監(jiān)督職責和參與社會管理創(chuàng)新的一項重要手段。
　　本文以中國的現(xiàn)實國情出發(fā)，條分縷析、抽絲剝繭，積極探索我國現(xiàn)階段的檢察建議制度，采取從微觀到宏觀，從理論分析到實踐完善的寫作思路，將檢察建議制度研究分為檢察建議的概述、檢察建議的法理分析、檢察建議的實證分析和完善檢察建議制度與法治訴求的設想等四個部分進行研究。
　　第一部分主要是對檢察建議及其歷史沿革、基本范疇進行分析。通過對檢察建議的釋義、相關發(fā)展歷史，以及特征、功能的

3、考察，并與司法建議進行差異性研究，較為全面地闡釋了檢察建議的概念。
　　第二部分檢察建議的法理分析，主要是從法律屬性和權力屬性兩大方面，研究檢察建議在我國實施的必要性。在此基礎上，進一步結合我國檢察建議制度的特點，發(fā)掘檢察建議權力屬性的內涵和外延，并將檢察建議歸納為是一種特定的、柔性的事實檢察行為。
　　第三部分從我國檢察建議的司法實踐出發(fā)，立足于訴訟價值的高度對檢察建議宏觀架構進行了實證分析。通過分析現(xiàn)行檢察建議相關法律法