國(guó)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示.pdf

1、人口老齡化是世界人口發(fā)展的必然趨勢(shì)，世界上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，開始應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。我國(guó)于1999年進(jìn)入了老齡社會(huì)，2015年我國(guó)60歲以上人口突破了2.2億，占總?cè)丝诘?6.1％。傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式存在一定的不足，拓展新的養(yǎng)老方式解決養(yǎng)老問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
　　不斷擴(kuò)大的老年人口帶來(lái)了廣闊的產(chǎn)業(yè)需求，加上二孩生育政策普遍實(shí)施，更重要的是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該建立起與人口

2、老齡化的關(guān)聯(lián)。因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)巨大的發(fā)展契機(jī)?！笆濉币?guī)劃中，國(guó)家從戰(zhàn)略高度對(duì)我國(guó)新時(shí)期的養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行了部署，提出加快養(yǎng)老服務(wù)體系和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建立戰(zhàn)略，為我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了制度空間。如何“養(yǎng)好老人”“變老為寶”成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，探索和完善政府、家庭與市場(chǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨向。
　　采取何種模式為老年人提供更好的養(yǎng)老服務(wù)是各個(gè)國(guó)家都無(wú)法回避的關(guān)鍵問(wèn)題。國(guó)外采用“政府+市場(chǎng)”和單一市場(chǎng)化模式

3、較為普遍，形成和促進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作養(yǎng)老模式不僅發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，且日漸完善。本文首先對(duì)以上幾個(gè)國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。美國(guó)以“三條腿板凳”的養(yǎng)老保障體系作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支撐，以養(yǎng)老社區(qū)為主要形式，并建立起了美國(guó)式的養(yǎng)老地產(chǎn)和以房養(yǎng)老模式；德國(guó)同樣建立了完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，并采取了保險(xiǎn)性質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理制度，同時(shí)政府在財(cái)政上對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予大力支持；日本作為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，主要用市場(chǎng)機(jī)制解

4、決老年人的絕大部分需求，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為其主要養(yǎng)老模式，政府設(shè)立了運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)方針并對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定；英國(guó)則以完善的社會(huì)政策體系為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)以社區(qū)模式和院舍照料結(jié)合解決養(yǎng)老問(wèn)題，并以完善的養(yǎng)老金制度作為養(yǎng)老保障。
　　通過(guò)對(duì)上述國(guó)家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，總結(jié)出主要經(jīng)驗(yàn)在于：第一，養(yǎng)老模式主要是借助市場(chǎng)的力量以產(chǎn)業(yè)化方式來(lái)運(yùn)作；第二，建立了完善的養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老金制度作為養(yǎng)老保障的政策體系；第三，