21世紀(jì)初“新農(nóng)村建設(shè)”的規(guī)劃策略與方法研究——以成都市為例.pdf

1、我國(guó)自古就是世界著名的農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)2010年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，截止2009年末，我國(guó)仍擁有農(nóng)村人口71288萬(wàn)，占全國(guó)人口總數(shù)的53.41％。隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，建國(guó)初期我國(guó)實(shí)行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐漸演變?yōu)槌鞘匈Y源優(yōu)先配置的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和城市居民優(yōu)先享受的社會(huì)戰(zhàn)略，從而導(dǎo)致了我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展成為了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最艱巨和繁重的任務(wù)。
　　黨的十六大報(bào)告指出：“沒有農(nóng)民的小康就沒

2、有全國(guó)人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化?！辈饺?1世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)開始推行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新策略，隨之“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“新農(nóng)村建設(shè)”在各城市、地區(qū)轟轟烈烈的展開--社會(huì)主義農(nóng)村迎來(lái)了它的春天。
　　通過文獻(xiàn)及調(diào)研本文對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的多個(gè)方面進(jìn)行研究：總結(jié)現(xiàn)階段我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)不容樂觀的現(xiàn)實(shí)狀況與認(rèn)識(shí)誤區(qū)；用SWOT分析法全面探究現(xiàn)狀問題產(chǎn)生的原因；以成都市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐為案例、相關(guān)理論為支撐，推進(jìn)

3、研究--探索建立一套能夠在一定范圍內(nèi)推廣的，既涵蓋規(guī)劃編制，又包括規(guī)劃實(shí)施，還能涉及規(guī)劃管理的；既符合當(dāng)前“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”理念，又具有較強(qiáng)可操作性，還能夠與當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民特點(diǎn)相契合的“新農(nóng)村建設(shè)”規(guī)劃策略與方法。
　　在“以規(guī)劃為龍頭”的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略之下，21世紀(jì)城市規(guī)劃必將在我國(guó)“新農(nóng)村建設(shè)”中大有所為：從整體上說，規(guī)劃可以規(guī)范新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的秩序；從個(gè)體上講，規(guī)劃可以引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展方向、改變農(nóng)民作為個(gè)體的以后