我國民警開槍射擊條件之制度完善.pdf

1、警察作為國家暴力機構(gòu)的組成部分，負有保衛(wèi)人民安全和維護社會穩(wěn)定的責任。隨著公權(quán)力的不斷膨脹，警察權(quán)在發(fā)揮其社會功能的同時也開始威脅到公民的基本權(quán)利。轉(zhuǎn)型中國之下，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的解體導(dǎo)致不同利益群體之間的摩擦、沖突不斷，社會矛盾凸顯，各種惡性事件層出不窮。同時，由于犯罪工具的不斷進步，不法分子犯罪的危險性也不斷攀升。這直接導(dǎo)致民警執(zhí)法頻率的提高、武力執(zhí)法等級的提升。近年來頻繁發(fā)生的民警開槍射擊案件也印證了這一現(xiàn)狀。本文擬通過對我國民警開槍典型

2、案件進行分析，結(jié)合執(zhí)法過程中所反映出的法律缺位，對中國民警開槍射擊條件制度進行一個全面的解讀。我國現(xiàn)代意義上的警察制度的建立是在近代以后學(xué)習(xí)西方的基礎(chǔ)之上，由于我國缺乏相關(guān)的制度經(jīng)驗和法治觀念，對域外相關(guān)法律制度的借鑒對于當下仍然顯得格外重要。
　　本研究分為三個部分：第一部分梳理我國民警開槍射擊條件的制度與實踐，通過相關(guān)法律法規(guī)與案例的分析，可以發(fā)現(xiàn)，我國民警開槍射擊條件制度還存在弊端，并引發(fā)了許多問題。第一，現(xiàn)行法律規(guī)定過于籠

3、統(tǒng)，民警開槍射擊條件的規(guī)定不夠細致、操作性不強，并且沒有一部專門法對民警行使開槍射擊權(quán)這種最具致命性的執(zhí)法行為予以規(guī)制。第二，民警開槍射擊法定程序的規(guī)定不夠完善。第三，缺乏完善的槍支使用支撐制度，尤其表現(xiàn)在警方與媒體溝通機制和警察職業(yè)技能培訓(xùn)機制上。引發(fā)的問題主要有兩個方面，民警濫用或者不當使用開槍射擊權(quán)以及民警用槍行為“萎縮化”。第二部分介紹并分析民警開槍射擊之域外法律制度，主要以英國、美國、德國為例。著重介紹了這些國家民警開槍射擊制

4、度的立法背景、司法技術(shù)、具體的法律制度以及槍支使用支撐制度。通過對域外相關(guān)制度的解讀，以期尋找到適合我國國情的規(guī)則。第三部分提出了完善我國民警開槍射擊條件法律制度的設(shè)想。主要由三部分構(gòu)成：一是提出民警開槍射擊的原則，明確相關(guān)立法的宗旨，為民警開槍射擊行為提供理論方向上的指引。二是建議出臺民警開槍射擊條件的專門法律，從形式上提升立法層級，從內(nèi)容上細化槍械使用條件。三是認為應(yīng)當完善用槍支撐制度。開槍射擊權(quán)是等級最高的槍支使用權(quán)限，對其法律探