流動人口犯罪的法社會學(xué)探析.pdf

1、探討流動人口犯罪問題，既有理論意義，更有現(xiàn)實意義。本文所要探討的流動人口犯罪，其主體不是廣義上的流動人口，而是占流動人口絕大多數(shù)的以就業(yè)為目的的流動人口，主要是指進城從事各種勞務(wù)的農(nóng)民工。大規(guī)模的且有增無減的流動人口以及流動人口犯罪，是特定時代的產(chǎn)物，是社會的產(chǎn)物，在絕大程度上是屬于特定時代的社會問題，因而從法社會學(xué)的角度進行探討或許是一種可行的路徑。
　　 筆者通過調(diào)查局部地區(qū)流動人口犯罪的現(xiàn)狀，并結(jié)合自己的工作體驗和學(xué)界的研

2、究成果，闡述流動人口犯罪所帶有規(guī)律性的特征，以便更清楚地了解把握流動人口犯罪。流動人口犯罪盡管與其他犯罪有共同之處，但作為一個流動的特殊群體，也有其特殊性。這些特殊性同樣是由社會造成的，具有顯著的社會性。
　　 同樣，流動人口犯罪的原因也非常復(fù)雜，是多方面多層次的。但這些原因都直接或間接地與社會問題有關(guān)，因而應(yīng)側(cè)重于社會原因的分析，或者從社會的視角分析其多方面多層次的原因。這是由于社會問題的復(fù)雜性導(dǎo)致了流動人口犯罪原因的復(fù)雜性，

3、而犯罪原因的復(fù)雜性也反映了社會問題的復(fù)雜性。
　　 無論是對流動人口犯罪特點的總結(jié)，還是對其犯罪原因的分析，最終都是為了解決問題。既然流動人口犯罪都與社會有關(guān)，甚至都取決于社會，就應(yīng)著眼于社會問題的解決，著眼于預(yù)防，而不能一味地嚴(yán)懲，即便嚴(yán)懲也要立足于預(yù)防。治水的最好方法是開源導(dǎo)流，而不是一味堵塞；對待流動人口犯罪問題也是同樣道理，應(yīng)重在社會問題的解決，重在有效預(yù)防。在社會預(yù)防方面要改變以往的舊做法，創(chuàng)新管理模式：改變以往以社會

4、控制為主的治安管理做法，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合管理；改變重管理輕服務(wù)的路數(shù)，實行管理服務(wù)并重、寓管理于服務(wù)之中；改變對流動人口實行的戶籍人口與暫住人口的雙軌制，逐步實現(xiàn)平等的公民身份證制度；改變單純注重職能部門管理的傾向，大力完善社會管理服務(wù)體系；改變政府大包大攬的管理方式，不但各職能部門要各司其職，聯(lián)動管理，還要與社會管理密切結(jié)合，良性互動。就具體工作來說，要管好流動人口的居所，以增強其歸屬感；管好就業(yè)，以增強其認(rèn)同感；管好證件，以增強其

5、幸福感；以情感人，以增強其親切感。同時要搭建信息共享平臺、社會協(xié)作平臺、分類服務(wù)平臺。在法律層面：同樣需要社會化，人性化，同樣需要注重預(yù)防：一要加強法制宣傳教育，提高法律意識，遵守法律，依法維權(quán)；二是以立法的形式取消城鄉(xiāng)戶口的劃分，建立健全流動人口管理法規(guī)；三是建立健全勞動與社會保障體系，拓寬流動人口權(quán)益訴求渠道；四是保障流動人口子女享有平等的受教育權(quán)；五是依法打擊流動人口犯罪，從而起到預(yù)防犯罪的作用。
　　 本文探討分析了流動