城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中的問(wèn)題與對(duì)策研究——以赤壁市為例.pdf

1、隨著人們生活水平的不斷提高,醫(yī)療保健事業(yè)的不斷發(fā)展,人口的平均壽命延長(zhǎng),我國(guó)面臨著日益嚴(yán)重的人口老齡化壓力。我國(guó)人口老齡化具有老年人口絕對(duì)數(shù)龐大、人口老齡化速度快、鄉(xiāng)村老齡化趨勢(shì)明顯等特點(diǎn)?！般y色浪潮”帶來(lái)一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如財(cái)政壓力日益增大,養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、保健費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用增加,人口年齡“金字塔”漸趨倒置,傳統(tǒng)養(yǎng)老金制度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),家庭贍養(yǎng)功能隨著家庭小型化而逐漸弱化。
　　獲取養(yǎng)老保障是老年人的基本人權(quán)。處于老年時(shí)期

2、的居民,由于自身缺乏與其他社會(huì)成員進(jìn)行交換的勞動(dòng)成果,因此,他們通過(guò)自身力量來(lái)獲取生存和發(fā)展條件的能力非常有限,處于這個(gè)人生階段的人們,在生存和發(fā)展條件上需要得到社會(huì)的幫助與保障。社會(huì)保障以實(shí)質(zhì)正義為基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)形式正義的矯正,使社會(huì)達(dá)到最終結(jié)果的公平公正。社會(huì)養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變,呼喚著養(yǎng)老金制度的變革和現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的誕生,建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度符合社會(huì)正義的要求。
　　本文研究了建國(guó)以來(lái)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老制度的發(fā)展歷程,根據(jù)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)

3、老保險(xiǎn)的發(fā)展特點(diǎn),將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展過(guò)程分為四個(gè)階段,重點(diǎn)研究了新世紀(jì)新階段新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)情況。文章通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)居民采取問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談的形式,以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在赤壁市的試點(diǎn)情況為基點(diǎn),探討了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在赤壁市實(shí)施過(guò)程中總結(jié)出的新經(jīng)驗(yàn):深入開(kāi)展便民利民的服務(wù)行動(dòng);做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、發(fā)放等工作的管理;采取多樣化模式宣傳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策;創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人養(yǎng)老賬戶管

4、理模式;加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等。
　　本文從居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所占人口比率、居民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)情況、被訪居民對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的了解途徑、被訪居民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)容的了解情況、居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因、居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保繳費(fèi)檔次、居民群體自身特征對(duì)參保意愿的影響這幾個(gè)方面,分析了影響城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行的因素。得出居民的性別和職業(yè)對(duì)參保意愿沒(méi)有直接影響;居民的年齡越大

5、參保意愿越強(qiáng);家庭收入對(duì)居民是否參保和選擇參保繳費(fèi)檔次有著最直接的影響;家庭人數(shù)的不同對(duì)居民的參保意愿有直接的影響;居民文化程度的高低影響著參保率的高低等基本結(jié)論。
　　通過(guò)調(diào)查分析城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出了完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議。主要是加快城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的立法保障;建立多層次全覆蓋的養(yǎng)老保障制度;明確各級(jí)財(cái)政的責(zé)任分擔(dān);與其他社會(huì)保障政策間的轉(zhuǎn)移接續(xù)等,以期為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保