評薩托利“一切權力不屬于任何人”.pdf

1、人民主權作為近代西方政治哲學中的一個重要概念，不僅對近現(xiàn)代民主理論的發(fā)展起到了關鍵性的作用，而且極大的推動了人類社會的文明進程。人民主權即“一切權力屬于人民”，它宣揚主權權力來源于人民、屬于人民，構成了現(xiàn)代政治統(tǒng)治權的合法性基礎，一直是近代西方民主理論的核心。然而，隨著人類社會的發(fā)展，當政治權力的合法性問題在各國得到基本解決及民主政體得以確立以后，由于規(guī)范的民主與實際的民主存在著巨大的鴻溝，“民主就是人民統(tǒng)治或權力”這一古典民主概念便受

2、到了質(zhì)疑，人民主權理論也遭到了批判。
　　作為近現(xiàn)代民主理論的集大成者，薩托利窮其畢生精力致力于自由主義民主理論和政黨制度研究，以其獨特的民主理論視角顯赫于政治學界。他對現(xiàn)實中混亂的民主觀以及主流民主理論受到?jīng)_擊頗為不滿，因此希望重塑自由主義民主理論。在重塑該理論的過程中，他對民主的詞源學定義提出質(zhì)疑，并對人民主權理論進行了反思和批判。他認為，傳統(tǒng)的人民主權理論只指出了權力來源的合法性和正當性，實際上人民不僅沒有而且無法親自參與政

3、治權力的行使，權力仍然掌握在少數(shù)人手中。由此，人民主權具有虛偽性和不現(xiàn)實性。而且更為嚴重的是，傳統(tǒng)的人民主權理論在現(xiàn)代社會容易引發(fā)一系列的問題，比如多數(shù)人的暴政和少數(shù)人的專制、決策成本的上升等。因此，他指出，隨著社會的演進，對民主也應當作出新的界定；同時，還要對民主的核心——權力的歸屬和行使——進行根本性轉變。經(jīng)過論證，他認為，在現(xiàn)代社會應當將“一切權力屬于人民”改為“一切權力不屬于任何人”，將權力納入法治憲政之下，從而實現(xiàn)權力的非人格

4、化。
　　本文以薩托利的《民主新論》為基礎，在對其民主理論進行梳理的過程中，以他對人民主權理論的批判為邏輯起點，找出批判的依據(jù)，并通過剖析其權力觀轉變的前因后果，力求理清他權力視角轉變的內(nèi)在邏輯脈絡。在此基礎上，指出薩托利對人民主權理論的批判及其權力觀對民主理論產(chǎn)生的影響、實際意義，以及在論證過程中存在的局限性。最終，通過論證得出結論：薩托利的權力觀雖然對實現(xiàn)權力的良好運行提供了可資借鑒的理論，特別是對于當前我國提出“把權力關到籠