評(píng)薩托利“一切權(quán)力不屬于任何人”.pdf

1、人民主權(quán)作為近代西方政治哲學(xué)中的一個(gè)重要概念，不僅對(duì)近現(xiàn)代民主理論的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用，而且極大的推動(dòng)了人類社會(huì)的文明進(jìn)程。人民主權(quán)即“一切權(quán)力屬于人民”，它宣揚(yáng)主權(quán)權(quán)力來源于人民、屬于人民，構(gòu)成了現(xiàn)代政治統(tǒng)治權(quán)的合法性基礎(chǔ)，一直是近代西方民主理論的核心。然而，隨著人類社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)政治權(quán)力的合法性問題在各國得到基本解決及民主政體得以確立以后，由于規(guī)范的民主與實(shí)際的民主存在著巨大的鴻溝，“民主就是人民統(tǒng)治或權(quán)力”這一古典民主概念便受

2、到了質(zhì)疑，人民主權(quán)理論也遭到了批判。
　　作為近現(xiàn)代民主理論的集大成者，薩托利窮其畢生精力致力于自由主義民主理論和政黨制度研究，以其獨(dú)特的民主理論視角顯赫于政治學(xué)界。他對(duì)現(xiàn)實(shí)中混亂的民主觀以及主流民主理論受到?jīng)_擊頗為不滿，因此希望重塑自由主義民主理論。在重塑該理論的過程中，他對(duì)民主的詞源學(xué)定義提出質(zhì)疑，并對(duì)人民主權(quán)理論進(jìn)行了反思和批判。他認(rèn)為，傳統(tǒng)的人民主權(quán)理論只指出了權(quán)力來源的合法性和正當(dāng)性，實(shí)際上人民不僅沒有而且無法親自參與政

3、治權(quán)力的行使，權(quán)力仍然掌握在少數(shù)人手中。由此，人民主權(quán)具有虛偽性和不現(xiàn)實(shí)性。而且更為嚴(yán)重的是，傳統(tǒng)的人民主權(quán)理論在現(xiàn)代社會(huì)容易引發(fā)一系列的問題，比如多數(shù)人的暴政和少數(shù)人的專制、決策成本的上升等。因此，他指出，隨著社會(huì)的演進(jìn)，對(duì)民主也應(yīng)當(dāng)作出新的界定；同時(shí)，還要對(duì)民主的核心——權(quán)力的歸屬和行使——進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變。經(jīng)過論證，他認(rèn)為，在現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)當(dāng)將“一切權(quán)力屬于人民”改為“一切權(quán)力不屬于任何人”，將權(quán)力納入法治憲政之下，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力的非人格

4、化。
　　本文以薩托利的《民主新論》為基礎(chǔ)，在對(duì)其民主理論進(jìn)行梳理的過程中，以他對(duì)人民主權(quán)理論的批判為邏輯起點(diǎn)，找出批判的依據(jù)，并通過剖析其權(quán)力觀轉(zhuǎn)變的前因后果，力求理清他權(quán)力視角轉(zhuǎn)變的內(nèi)在邏輯脈絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，指出薩托利對(duì)人民主權(quán)理論的批判及其權(quán)力觀對(duì)民主理論產(chǎn)生的影響、實(shí)際意義，以及在論證過程中存在的局限性。最終，通過論證得出結(jié)論：薩托利的權(quán)力觀雖然對(duì)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的良好運(yùn)行提供了可資借鑒的理論，特別是對(duì)于當(dāng)前我國提出“把權(quán)力關(guān)到籠