上海市高新技術產業(yè)發(fā)展中公共科技政策研究.pdf

1、高新技術已成為現代生產力中最活躍的因素和最主要的支撐力量，高新技術產業(yè)的發(fā)展水平已經成為衡量一個國家和地區(qū)經濟實力和競爭力的主要標準。近年來，世界各國都把發(fā)展高新技術當作國際競爭和綜合國力較量的制高點，成為主要戰(zhàn)略目標。但其特有的高風險、高投入和收益難預期等特征客觀上要求，需要作為宏觀管理者的政府采取確實有效措施，來支撐高新技術產業(yè)的發(fā)展。鑒于此政府有必要通過公共科技政策的鼓勵、引導與保障的功能，提高科技進步，促進高新技術產業(yè)發(fā)展。

2、r>　　上海市“十二五”期間發(fā)展的重要目標其中一條就是大力推進高新技術產業(yè)集中開發(fā)區(qū)的建立，充分發(fā)揮科技、人才、產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新體系建設，搶占戰(zhàn)略性新興產業(yè)制高點。近年來，上海市科技事業(yè)與高新技術產業(yè)取得了一定的成效，但與發(fā)達國家相比存在一定差。與國內其他省市相比，也不處在領先位置，這與上海市的綜合實力是不相匹配的。公共科技政策對促進高新技術產業(yè)發(fā)展具有極為重要的現實意義，上海市現行的公共科技政策對高新技術產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重

3、要的推動作用，然而部分制度與高新技術產業(yè)發(fā)展狀況已不相適應。
　　本文將以上海市為研究基點，立足于上海市高新技術產業(yè)發(fā)展，從公共科技政策實踐出發(fā)點，分析上海市高新產業(yè)公共科技政策，探索現行公共科技政策，發(fā)現不足并加以調整與完善，提出符合上海市高新技術產業(yè)現狀的具體公共科技措施，在高新技術產業(yè)理論等方面具有重要的理論意義。同時為政府決策提供政策參考和理論依據，對促進上海市高新技術產業(yè)又好又快發(fā)展具有一定的現實意義。
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