城鎮(zhèn)化背景下八師石河子市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是兵團(tuán)履行屯墾戍邊職責(zé)的主要產(chǎn)業(yè)支撐。石河子是兵團(tuán)最早開(kāi)發(fā)建設(shè)的墾區(qū)之一，以師市合一體制為核心的“石河子模式”為兵團(tuán)特殊體制下的城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。八師石河子市提出要永當(dāng)兵團(tuán)排頭兵領(lǐng)頭羊，率先在兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。特定歷史條件、特定的區(qū)域?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有不同的要求，石河子模式的特殊體制對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求和作用，既不同于地方城鎮(zhèn)化背景，又與兵團(tuán)

2、其他師的城鎮(zhèn)化背景有區(qū)別。依托城鎮(zhèn)化體制和體系優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和壯大屯墾戍邊實(shí)力，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)居民增收的緊迫任務(wù)和必然要求。
　　本研究以城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整概念和相關(guān)理論為基礎(chǔ)，立足于八師石河子市6007平方公里管轄區(qū)域和資源稟賦，闡述兵團(tuán)體制下八師石河子市師市合一特殊體制的歷史成因，分析城鎮(zhèn)化體系的形成和現(xiàn)狀特征，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整演變過(guò)程及現(xiàn)狀條件，采用 SWOT分析法，分析

3、八師石河子市在城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、外部機(jī)遇和威脅，通過(guò)組合比較分析，梳理出城鎮(zhèn)化背景下八師石河子市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本路徑，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議，為八師石河子市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供決策參考。
　　本研究的主要結(jié)論：
　　（一）農(nóng)業(yè)是八師石河子市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是履行屯墾戍邊使命的支撐，農(nóng)業(yè)的作用只能加強(qiáng)不能削弱。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主、種植業(yè)以棉花為主的格局沒(méi)有根本改變，

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和職工增收的新動(dòng)力。
　?。ǘ┌藥熓幼邮刑厥怏w制下的城鎮(zhèn)化建設(shè)尤其是石河子市的城市功能，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要的帶動(dòng)作用，但由于師市沒(méi)有完全合一、團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)“政”的功能不健全，削弱了集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　?。ㄈ熓泻弦惑w制仍然是八師石河子市的優(yōu)勢(shì)所在，城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)力和主要載體，重點(diǎn)是更好發(fā)揮師市合一體制優(yōu)勢(shì)，完善城鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)體