農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題與出路：政府-企業(yè)-農(nóng)民關(guān)系的視角——以安陽市L鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)為例.pdf

1、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的有效路徑之一，也是黨關(guān)于農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的發(fā)展方向之一。既往的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究多集中于經(jīng)濟學(xué)的視角，基于社會關(guān)系視角的社會學(xué)解讀相對較少。文章正是在這一背景下，以產(chǎn)業(yè)鏈理論為支撐，基于對安陽市L鎮(zhèn)特色花木產(chǎn)業(yè)的田野調(diào)查，對發(fā)展過程中政府、企業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系進行了深入的剖析和解讀。
　　特色產(chǎn)業(yè)與糧食等大宗產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化存在一定的區(qū)別，特色產(chǎn)業(yè)中政府、企業(yè)、農(nóng)民的關(guān)系也有特殊性，文章討論的政府、企

2、業(yè)、農(nóng)民的角色和互動關(guān)系主要限定于特色產(chǎn)業(yè)，并以花木產(chǎn)業(yè)為例。
　　在L鎮(zhèn)特色花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，其產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)獨有的加工環(huán)節(jié)缺失現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)和銷售兩個環(huán)節(jié)。因為囿于保存困難的原因，花木的加工還是在田地里完成，融入到了生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中。因此，文章從花木的生產(chǎn)和銷售兩個環(huán)節(jié)中政府、企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系進行了解讀。
　　研究發(fā)現(xiàn)，無論是生產(chǎn)還是銷售環(huán)節(jié)，區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、種植規(guī)模、經(jīng)濟效益等因素對農(nóng)民都有顯著影響。由于歷史悠久和技

3、術(shù)積累，鎮(zhèn)中心及附近的村莊在花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著明顯的優(yōu)勢，并且種植花木對比種糧食來說有更顯著的經(jīng)濟效益，所以農(nóng)民種植花木的積極性非常高。進而主動自組織企業(yè)，帶動技術(shù)和新品種研發(fā)，促進銷售，形成了良性循環(huán)。而周邊稍遠的村子由于技術(shù)掌握不夠精深，難以形成規(guī)?；N植，也缺乏自組織的企業(yè)，銷售也有困難，所以積極性相對較小。同時，大家都面臨相同的制約因素，就是水利設(shè)施的不足。
　　企業(yè)在生產(chǎn)和銷售過程中傾向于首先選擇服務(wù)于資源相對集中的鎮(zhèn)

4、中心及附近的村莊，這樣可以降低成本。還有一些企業(yè)就是花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的村子里農(nóng)民自組織起來的，更會選擇首先促進自身的生產(chǎn)和銷售，尋求利益最大化。而對周邊稍遠村子的花木產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中基本上以提供技術(shù)和苗木獲取利潤為目標(biāo)，不與當(dāng)?shù)卮遄拥霓r(nóng)民簽訂銷售合同，以降低風(fēng)險和減少責(zé)任。
　　政府的作用主要體現(xiàn)在政策支持和引導(dǎo)方面。基于自身政績考量的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃凸顯在引導(dǎo)農(nóng)民擴大種植花木面積，形成一個旅游生態(tài)區(qū)，打造宣傳的名片和品牌效應(yīng)等層面。但

5、是盲目的推廣擴展給周邊村子的農(nóng)民并沒有帶來很好的收益。如果要實現(xiàn)政府的目標(biāo)并保障農(nóng)民的利益，必須加大技術(shù)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種條件，切實提高農(nóng)民的收入，進而促進花木產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　政府、企業(yè)和農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在著利益沖突，但也有協(xié)調(diào)發(fā)展的空間。政府和企業(yè)的支持會提高農(nóng)民種植花木的積極性，進而促進企業(yè)的進一步發(fā)展和政府社會治理目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)協(xié)調(diào)的機制主要體現(xiàn)在增強農(nóng)民自組織機制、強化企業(yè)與農(nóng)民的合