新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)改進(jìn)研究.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化。重視人的發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共就業(yè)服務(wù)常住人口全覆蓋是新時(shí)期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新的內(nèi)涵。然而長(zhǎng)期以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)在不同層面存在著各種問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的充分和公平就業(yè)，同時(shí)影響了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口順利市民化。習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中指出，“就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”，強(qiáng)調(diào)“提供全方位的公共就業(yè)服務(wù)”，“使

2、人人都有通過辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)”。因此，在這樣的發(fā)展背景下，如何在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中改進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)就顯得格外重要。
　　本文立足于國(guó)家實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略背景，綜合運(yùn)用城鎮(zhèn)化理論、公平正義理論和新公共服務(wù)理論為理論工具，采用文獻(xiàn)研究和問卷調(diào)查的研究方法，著力分析新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，探究新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)存在的現(xiàn)實(shí)問題及其成因，進(jìn)而提出新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共

3、就業(yè)服務(wù)改進(jìn)的政策建議和行動(dòng)路徑。
　　本文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面，首先是理論研究。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)核心概念進(jìn)行界定，并闡釋理論基礎(chǔ)，構(gòu)建分析框架;其次是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。在對(duì)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，憑借評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容與總體分析框架，對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，找到制約其均衡發(fā)展的阻礙因素;最后是總結(jié)全文。找到新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)改進(jìn)的政策路徑。
　　本文通過研究發(fā)現(xiàn)新型

4、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共就業(yè)服務(wù)存在的問題，認(rèn)為其產(chǎn)生的原因一方面是現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)供給整體以政府為主導(dǎo)，沒有建立以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為主的需求導(dǎo)向供給體系;另一方面是政府主體供給不足，公共就業(yè)服務(wù)覆蓋面有限。
　　本文的創(chuàng)新之處在于:一是在研究?jī)?nèi)容方面。梳理了新型城鎮(zhèn)化與公共就業(yè)服務(wù)之間的邏輯關(guān)系，找到兩者與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的契合點(diǎn);二是在研究視角方面。從公共就業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)分析和過程管理方面入手，把就業(yè)服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)納入評(píng)價(jià)體系，通過